京津冀区域人才开发合作机制-论文.pdf

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1、第１４卷第６期河北联合大学学报（社会科学版）Ｖｏｌ．１４Ｎｏ．６２０１４年１１月犑狅狌狉狀犪犾狅犳犎犲犫犲犻犝狀犻狋犲犱犝狀犻狏犲狉狊犻狋狔（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）Ｎｏｖ．２０１４文章编号：２０９５２７０８（２０１４）０６００２８０５京津冀区域人才开发合作机制张雪１，李爽２，张靖轩１（１．河北联合大学，河北唐山０６３００９；２．中国人民大学，北京１０００８６）关键词：人才开发合作；机制创新一体化；京津冀区域摘要：京津冀区域正处于区域发展和人才开发的重要时期，推进京津冀人才开发合作已成为优化配置人才资源和区域协调发展的重要保证。京津冀在经

2、济发展水平和人才结构上存在差异，人才开发合作也存在着诸多问题。为此，需要建立区域统一的人才开发合作机制，即确立统筹协调的人才发展规划、共享互补的人才开发路径、开放互通的人才服务体系、互惠补偿的人才合作机制、协同优化的人才发展环境。中图分类号：Ｆ２４３文献标识码：Ａ京津冀地区是继“珠三角”和“长三角”之后中国备的购置看，京津具有明显优势。据《中国科技统计最具潜力的经济增长区域，加快区域经济一体化进年鉴》提供的数据，２０１２年北京Ｒ＆Ｄ人员有程，实施深层次、全方位、多领域的人才开发合作具３２２４１７人，天津有１２６４３６人，河北有１２４８９２人，北有重大的战略意义。

3、京津冀人才交流融合、共同发京约为天津、河北的２．５倍。北京研发经费投入高展的理想状态，使区域功能定位科学，经济结构错于天津、河北，２０１２年北京Ｒ＆Ｄ经费内部支出达位，产业布局合理，优化配置人才结构与经济结构耦到了１０６３．３６４亿元，外部支出达到９４．６２３５亿元，合，最大限度地发挥区域人才资源的整体优势和发Ｒ＆Ｄ经费投入强度为５．９５，超过２％这一中等发达展合力。国家平均水平近３倍。２０１２年天津市Ｒ＆Ｄ经费内部支出３６０．４８６６亿元，外部支出为１５．４９９２亿元，一、京津冀区域产业、科技、技术现状Ｒ＆Ｄ经费投入强度为２．８。河北省Ｒ＆Ｄ经费内（一）京津冀

4、产业结构部支出为２４５．７６７亿元，外部支出为１０．８０８６亿元，从京津冀的经济和技术发展程度来看，京津冀Ｒ＆Ｄ经费投入强度为０．９２。２０１２年北京用于购置存在着梯度差距，说明京津冀存在着产业转移的需仪器设备的支出为１２３．９５５１亿元，天津为４７．１８８９求。从产业增加值占ＧＤＰ比重来看，２０１３年，北京亿元，河北为２９．５１８亿元，北京为天津的两倍，河北第三产业占据绝大部分，接近达到８０％，而天津和省的４倍。由此可见，京津冀在合作开发科技资源河北的第二产业居于主导地位，这是人才合作的重方面具有广阔的空间。要基础。对第二产业的梯度性研究也显示，北京在（三）京

5、津冀高技术产业食品制造、石油加工、医药制造等行业具有明显的技高新技术产业是经济社会发展的战略性、先导术优势。天津在石油和天然气开采业、化学原料及性产业，是区域经济跨越式发展的重要部分。京津制品制造业、机械制造业具有明显技术优势。河北高新技术产业在全国占有较高的比重，２０１２年北京在煤炭采选业、黑色金属采选业具有明显优势，说明有７６０家高技术产业企业，主营业务收入为３５６９．９京津冀地区产业优势互补，促进了合作的推进。亿元，天津有５８７家，主营业务收入为３５２６．９亿元，（二）京津冀科技资源河北有４３３家，主营业务收入为１０２４．５亿元。新产北京、天津科技资源的拥

6、有量远远高于河北，从品开发项目数，京津分别为５１３５个、３８０７个，比河科技活动人员总量和质量、科技经费的投入、仪器设北的１４４４个具有明显优势。高技术产业专利申请收稿日期：２０１４０７０１基金项目：本文是河北联合大学青年科学基金项目“基于人力资源开发视角的大学生创新素质培养模式研究”（项目编号：Ｓ２０１３０６）阶段性成果；唐山市科技局软科学立项课题：唐山市高层次人才现状分析及政策环境研究（项目编号：１３１４０２０３ｚ）阶段性成果；河北联合大学研究生教育教学改革课题“高校学术环境对于硕士研究生创新能力培养的影响及对策分析”（项目编号：Ｃ１２１０）阶段性成果第

7、６期张雪，等：京津冀区域人才开发合作机制２９数，北京为９９７２项，明显高于天津的３４４１项和河北（一）京津冀区域人才结构的６２７项。高技术产业投资施工项目数，河北为１学历人才比较５１０项，天津为２９３项，北京为１３１项，反映出河北表１显示２０１２年京津冀研究机构本科以上学承接京津产业转移的趋势。北京高技术交易市场不历研发人员总量及分量。以研究机构的研发人员为断壮大，交易总量一直位居全国第一，２０１２年北京例，北京在高学历人才总量、博士、硕士、本科学历人高技术产品进出口贸易总额达到４８８．８９亿美元，天才分量方面均具有显著优势，天津在博士、硕士学历津达到４１５．３

8、４亿美元，而河北仅有４２