国有企业领导干部经济责任审计评价关键指标-论文.pdf

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1、【商业评论】BusinessReview20I42川：l_(总450嘲)国有企业领导经济责任审计经济责任审计，是指审计机构或审计人员对被审计人任职期间所在单位的资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及被审计入个人履行经济责任、遵守财经纪律和廉洁自律等情况进行评判和界定的行为。近年来，经济责任审计作为一种新的审计方式和内容，在正确界定和评价领导干部任期经济责任、促进领导干部廉洁自律及全面履行职责、完善领导干部廉洁自律及全面履行职责、健全领导干部监督管理机制等方面，发挥着越来越重要的作用，并越来越受到各级领导的重视。建立科学、完整的经济责任审计评价指标，对于进一步推动

2、经济责任审计的发展十分重要，是经济责任审计成果发挥作用的重要环节。历史条件相适应。五是统一性一、现行国有企业领导干部经不仅涉及企业的经济效益，更重要的是原则，指“三个统一”，即评价标准统一、济责任审计评价指标联系着整个国家的经济发展。如果为了评价内容和范围统一、局部利益和全局1．标准过时短期经济效益最大化而丧失了对企业其利益统一。经济责任审计评价是经济责任审计他责任的考虑，有可能在短期内给企业三、国有企业领导干部经济责的关键。多年来，经济责任审计评价一直带来一定效益，但对企业的长远利益带任审计评价关键指标的具体分类沿用1999年由财政部、国家经贸委、人来负面影响，最终

3、妨碍企业战略目标的事部和国家计委联合发布的企业绩效评实现，甚至还会给国家的整体宏观经济1．绩效性指标价体系。此体系过于偏重财务评价，而对造成不良影响。从绩效性建立指标的目的，是要充已设置的非财务指标不够完善，对现金分反映领导干部在任期内、在其职权范二、建立国有企业领导干部经流量分析也不够重视。围内领导、推动、促进经济发展情况，主济责任审计评价关键指标的原则2．评价指标单一要是从纵向比较，如：国有资产保值增值目前，经济责任审计使用的评价指一是客观性原则，指以审计查证的率=期末所有者权益／期初所有者权标体系主要是一些与企业经济状况相关事实为依据，在全部事实的基础上进行益×

4、100％。如果国有资产保值增值率大的财务指标，容易导致一些急功近利的全面分析，并以此发表审计意见和建议。于100％为国有资产增值；如果国有资产做法，一味强调短期财务成果，以至于企二是谨慎性原则，指审计评价应采取谨保值增值率小于100％为国有资产减值；业在短期业绩方面投资过多，而较少投慎态度，对审计过程中未涉及的审计事如果国有资产保值增值率等于100％为资于企业长期的价值创造，不利于企业项或证据不足的、评价依据或标准不明国有资产保值。可持续发展；同时，国有企业领导干部经确的以及超出审计职责范围的审计事项2．真实性指标37cHES￡＆FORElNGENTREPREN日IR

5、sBusinessReview【商业评论】20142¨H_(总420暂j)执行国家财纪法规，维护财经纪律，切实重大经济决策制度建立情况．民主决策通过制度约束他人和自己的主观动因。情况，决策执行情况、决策是否顾及到近由于内控制度的制订与执行与单位负责期和长远的发展及决策有无造成重大损人主观思想之间的必然联系，使内控制失浪费情况。对重大经济决策一般从决度是否健全有效，一方面能反映领导干策程序的规范性及决策执行的有效性两部的领导能力；另一方面，又可反映出领个方面做出评价。对重大经济决策执行导干部对廉政建设的态度。可通过设置有效性评价分为有效、基本有效、较差三问卷调查表的形式

6、，调查了解、掌握是否个等次。有效等次的标准为决策被全面建立了财务管理制度、财务管理制度执执行，能够有效监管人、财、物的使用，实行情况、单位财务是否公开等内容。对内现决策目标；基本有效等次的标准为决真实性指标是用以评价领导干部个控制度的有效性评价分为有效、基本有策被全面执行，能够基本有效监管人、人述职报告中反映的经济指标。这个指效、无效三个等次。有效等次的标准为内财、物的使用，并基本实现决策目标，但际的基本资料是领导干部个人提供的，控制度健全，有关人员的资格和能力能有轻微损失浪费；较差等次的标准为决有一个能否是事求实(诚实)反映本人任够胜任控制的职能，实现控制目标，没有

7、策没有被执行，不能有效监管人、财、物，朗内l：作实绩问题．也就是通过这些指出现内部管理控制问题；基本有效等次造成明显损失浪费，不能实现决策目标。际的评价，客观_匕还能反映数字以外的的标准为内控制度健全，但有关人员的7．目标完成及经济效益指标’口]题。这个指标有不确定性，主要取决于控制能力有一定差距或不能全面执行内这指年初下达的目标任务以及应达浈导干部的述职报告中的报告情况。有控制度，没有出现重大控制漏洞，基本实到的各项指标，根据要求确定其完成情拘，就将审计查证后数字同报告中数字现控制目标；无效等次的标准为内控制况。看有没有通过创新思路、创新方法、进行