关于加快县区科技创新战略的对策研究.pdf

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1、关于加快县区科技创新战略的对策研究刘海倩河南省新安县财政局河南洛阳4718O0【摘要】科技创新是转变经济发展方式的引擎，是县域经济发展的重要支撑。本文分析了县级地区在科技创新方面存在的问题，提出了加快县区科技创新战略的对策。【关键词】县区科技创新问题对策中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1009—4067(2013)22．252一O1科技创新是转变经济发展方式的引擎，是县域经济发展的重要支撑。业活动。五是提高科技投入效益。同纺t斗技创新的发展重点，把科技资近年来，随着我国经济的进一步开放发展，县级地区尤其是中西部内地

2、金的投放置于经济发展的整体规划中全蕊考虑，集中资金扶持重点，培县区在科技创新方面取得了一定的成绩，但和发达地区相比，仍存在一植骨干。些不足之处。(三)加快发展高新技术产业。一是规范企业科技创新机制。帮助一、存在问题企业解决人才、技术、项目、融资、管理等方面的困难和问题。二是改(一)高新技术产业发展滞后。一是高新技术企业较少。多数为传造提升传统产业。加快高新技术在传统产业中的应用，优化和提升现有统产业和一般加T企业，存在着专利授权量少、研发投人低、科研人员产品结构，推动产品升级，延长产业链条，增强产业聚集度和市场竞争不足等问题，

3、不能得到认定。二是科技成果转化率不高。存在转化动力力。三是培植高新技术产业。重点引进、培育和扶持电子技术、信息技不足、转化体系不完善、政策支持不够、转化壁垒多等问题，致使企业术、现代物流等高新技术产业，全面放大科技创新型龙头企业对发展方科技成果转化率偏低，高新技术产业化能力不足，高新技术产业增加值式转变的引领作用和支撑作用。不高，科技创新对县域经济发展的支撑力不够。(四)构建人才支撑体系。人才是企业科技创新的第一资源和核心(二)科技研发投入低，体系不健全。一是政府科技投入不足。近要素，要努力做好科技人才的培育、引进和使用。一是

4、强化培训体系，年来县财政预算支出技术研发资金虽逐步增长，但真正用于科技项目研依托合作的高校院所和企业研发机构，做好传、帮、带，培养科技骨十发的经费很少，县级科技立项资金更是普遍性缺失。二是企业研发投入人才。二是加强人才引进力度，引资与引智并重，积极引进高端研发人低。县级规模企业普遍存在没有研发投人单列账目问题，多数企业没有才、研发团队和企业管理人才，特别是掌握自主知识产权和核心技术的研发投人，技术人员较少，导致研发能力弱、产品技术含量低。高层次创新创业领军人才。三是建立完善的人才引进、使用机制，推出(三)企业研发能力不强，科技

5、孵化器建设滞后。一是企业整体研更有吸引力的激励政策，打造人才引进绿色通道。发能力较弱。真正具有较强研发能力的企业少，研发人员不足，没有研(五)优化科技创新环境。一是各职能部门要转变职能，加强服务发能力。二是与发达地区相比，企业研发中心数量、等级还有一定的差意识。例如财政和税务部门要到企业服务，帮助企业规范研发投入台账距。三是没有高新技术创业服务中心(即科技孵化器)，不能更好地为高和财务记账科目；统计部门要把企业研发投入、高新技术产业产值和增新技术企业发展提供良好的环境和服务。四是知识产权保护力度不够。加值列入统计范围。二是进一

6、步出台对高新技术产业的扶持政策，勇于存在知识产权保护意识不强、*OLN不健全等问题，授权发明专利量少。打破条条框框，放宽高新技术产业在用地、立项等方面的准入门槛。(四)政策和发展环境需要优化。一是政策宣传力度不够。许多县是积极落实科技创新奖励政策。切实把国家及省市对科技创新的各项相区虽然出台了科技创新优惠政策，但在实施过程中只有部分企业享受到关奖励政策宣传到位、落实到位，制订有效的奖励政策，充分调动企业_r优惠政策，多数企业并不了解这些政策。二是各职能部门尤其是产业的积极性。集聚区对科技创新工作重视程度还不够，缺乏科技创新服务

7、企业的有效(六)实施知识产权战略。一是加强知识产权宣传和培训，切实提机制。高企业和群众知识产权保护意识。二是积极落实专利申请和转化政策，二、对策及建议支持企业研发和申请专利，鼓励企业自主创新，加大知识产权保护力度。(一)加强组织领导，健全科技创新长效机制。一是完善科技进步三是建立知识产权局专家联系企业的长效机制，聘请专家到企业服务，目标责任制，全面落实“一把手抓第一生产力”责任制。二是党政领导帮助企业开发、转化和申请专利。四是培育知识产权优势企业。孵化和要增强对科技创新T作重要性的认识，深入落实领导分包企业机制。县实施一批具有

8、核心竞争力的专利项目，打造一批具有自主知识产权、自各级党委、政府要经常研究解决科技创新工作中遇到的重大问题，及时主品牌的领军企业。解决各种困难和存在的问题，支持企业科技创新活动。(七)深化产学研融合。通过产学研融合，实现科技成果转化和产(二)拓展科技创新投入渠道。一是要完善科