关于加快我市科技创新体系建设的对策研究

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1、关于加快我市科技创新体系建设的对策研究赵银海韩夏芬戚国芳史红科[摘要]本文简述了县域科技创新体系的内涵、作用及先进县（市、区）县域科技创新体系的发展趋势，分析了我市科技创新体系建设的现状及存在的主要问题，提出了加快科技创新体系建设的对策建议。关键词：科技创新体系对策研究余姚市近年来，我市坚持实施科教兴市战略，科技综合实力每年都上一个新台阶，连续保持“全国科技工作先进市”称号，为提高我市经济运行质量和产业竞争力提供了强有力的科技支撑。但与百强县中排在我市前列的县（市）相比，科技综合实力仍有比较大的差距，甚至有进一

2、步扩大的趋势。全国科技大会后，国务院办公厅转发了科技部、中央编办、财政部、人事部《关于推进县（市）科技进步的意见》（国办发〔2006〕34号），提出要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions

3、.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit13的指导方针，以科技创新和体制机制创新为动力，以科技成果应用、推广及产业化为主线，切实加强科技创新体系和创新能力建设，充分发挥科技的支撑和引领作用，使县域经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。面对新的形势，我市作为全国百强县中名列第20位的县级市，前有强手，后有追兵，如何通过提高科技创新能力，切实转变经济增长方式，促进创新型城市建设，实现经济社会跨越式发展，已成为一个急

4、需回答的问题。为此，市党外知识分子联谊会组织有关会员进行了专题调研和研讨。我们从分析县域科技创新体系的内涵、作用及先进县（市）县域科技创新体系的发展趋势出发，分析了我市科技创新体系的现状及存在的主要问题，提出了加快我市科技创新体系的对策建议。现将有关情况综述并报告如下：一、县域科技创新体系内涵与作用1、县域科技创新体系的内涵。县域科技创新体系是基于县域的区域创新体系，行政区划上的县域包括县、县级市及财政收支和市政建设相对独立、并能提供完整社会经济统计资料的县级区，县域科技创新体系是国家创新体系在县域的延伸与发展

5、。国家创新体系，是指一个国家内各有关科技、经济部门和机构之间相互协调、良性互动而促进创新资源合理配置、高效利用的，融创新执行机构（企业、院校、研究机构、中介机构和政府）、创新基础设施（重点实施室、信息网络设施、图书馆、数据库等）、创新资源（人才、知识、专利、资金等）、创新环境（政策、法规、体制、机制）等各创新要素于一体的系统，具有组织网络性、合作性、联系广泛性等特点。县域科技创新体系作为国家创新体系的基层系统，也是一个集各创新要素于一体的复杂系统，它比国家创新体系呈现更强的产业、技术专业化特点，企业的创新性也更

6、明显。2、县域科技创新体系的作用。县域创新系体系作为一个网络系统，其直接作用就是提高县域科技创新能力，最终增强县域综合竞争力，加快县域经济和社会发展。这种“火车头”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsa

7、ndreviewcomments,accordingtotheBank'scredit13的式带动作用主要体现在以下方面：一是县域科技创新体系可以优化、整合县域内的创新资源，提高县域科技创新能力，形成县域的创新合力，从而促进县域内产品和服务的创新，推动县域内经济增长质量的提高。二是县域创新体系的建设必然促进县域内高科技产业和企业的发展，而高科技产业和企业的发展则必然导致县域内新兴产业和新经济增长点的形成。三是县域创新体系不仅可以提高企业自身对先进技术的消化、吸收能力，还有利于逐步提高企业自主创新能力，其结果是县

8、域内高科技含量的新产品不断增加。四是区域创新体系还可以为县域内的大量中小企业提供新技术和各种技术服务，进行技术扩散，形成更大规模的经济增长效应。二、先进县（市）县域科技创新体系的发展趋势我们以全国百强县中排名在我市前列的县（市）为样本，对先进县（市）科技创新体系建设情况进行了综合分析，发现这些县（市）都在千方百计加快县域科技创新体系建设，突出表现在县域科技创新体系关键构成要素的提高上。