促进居民消费的财政支出政策研究.pdf

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1、锯扁’硒宪考考2014年第29期(总第2589期)促进居民消费的财政支出政策研究广西大学缪慧星广西地方税务局直属税务分局夏超设备用品及服务支出的比例高于城镇居民，其他消费支一、我国居民消费现状出均低于城镇居民，可见农村居民消费还处于较低水平。(一)消费规模。(三)消费意愿。自我国改革开放以来，居民消费总量显著提高，由国家统计局每年都编制中国消费者信心指数，这个1978年的1759．1亿元上升到2011年的164945．2亿元，指数反映的是消费者对当期经济形势、未来收入水平、消增长将近94倍。居民人均消费支出也在不断增加，剔除费心理状态等主观感觉，从而测评出消费者意愿的强弱。价格的影响

2、(以1978年为基期)之后，2011年城镇实际根据统计局的数据，从2007年1月到2012年12月，我国人均消费支出较1978年相比增长5．8倍，2011年农村实消费者信心指数的波动较大，特别是在2009年间，消费际人均消费支出较1978年相比增长5．3倍。①尽管我国者信心指数、预期指数、满意指数一度跌至90以下，金融居民消费不管从总量上还是在人均水平上都在不断提危机确实给居民消费带来了不利影响。但在国家宏观政高，但与世界其他国家相比，还处在比较低的水平，截至策的调控下，2010年，三个指数又快速回升。到2012年2011年，中国居民人均消费支出为949美元，略高于印度年底，消费者满

3、意指数大约维持在97．8，信心指数为509美元，远远低于美国27175美元、日本22907美元、103．7，预期指数为107．6，说明消费者对未来宏观经济、瑞士22955美元等。②收入水平、消费支出情况持中立态度。(二)消费结构。二、财政支出政策与居民消费居民消费结构反映的是人们对不同商品或服务的消费支出结构，可以用来衡量人们的生活水平和生活质量。国内外学者对于财政支出与私人消费之间的关系研根据消费支出用途的不同，我们把消费支出分为食品支究颇多，并且大致形成了以下两种观点：一是财政支出会出、衣着支出、家庭设备用品及服务支出、医疗保健支出、“挤出”私人消费，二是财政支出会“挤入”私人消

4、费。交通和通讯支出、教育文化娱乐服务支出、居住支出、其Buiter(1976)详细给出了“挤出效应”的分类，他认为“挤他商品和服务支出。2011年我国城镇居民上述几项消出效应”并不能简单地分为完全“挤出效应”或者毫无费支出的结构比率分别为36．3％，11％，6．8％，6．4％，“挤出效应”。“挤出效应”可以根据政府支出变化所带14．2％，12．2％，9．3％，3．8％；农村居民上述支出结构比来的私人消费变化率进行分类，也可以根据形式的不同率分别40．4％，6．5％，18．4％，5．9％，10．5％，7．6％，进行分类，如直接“挤出效应”和间接“挤出效应”，“短期8．4％，2．3％。③

5、两者比较，农村居民花费在食品、家庭挤出”和“长期挤出”。④Feldstein(1980)认为政府支出、①根据中经网城镇居民消费指数和农村居民消费指数分别计算得到城镇居民人均消费水平和农村居民人均消费水平。②资料来源：世界银行网站。③资料来源：2012年《中国统计年鉴》。④Buiter，W．H．，1975，“CrowdingOutandtheEffectivenessofFiscalPolicy”，EconometricResearchProgramResearchMemorandumNo．191．誉锯衙解宪考考2014年第29期(总第2589期)转移支付、税收对总需求有替代效应。他的

6、整个研究基彬、张应良(2008)结合我国二元化经济社会结构的特本围绕着反驳“李嘉图等价定理”展开的(即财政赤字不征，建立了消费者的跨期替代最优化消费模型，研究结会对总需求产生影响)。Feldstein认为“李嘉图等价定果表明：(1)虽然各变量在短期内离最优目标有所偏理”假说过分强调未来将要承担税负对消费者消费行为离，但长期来看私人消费与政府财政支出之间存在着的的影响，事实上，消费者不会把税收和政府赤字看做是将均衡关系，且政府财政支出对城乡居民都具有挤入效来自己要偿付的债务，而是把政府债务和未来社会保障应。(2)政府投资性支出和转移性支出在长期内对私收益看做净财富，所以政府支出会对消费

7、产生影响，并且人消费支出具有挤入效应，而消费性支出对居民消费具是可以完全替代私人消费。O)Aschauer(1985)是在一个跨有挤出效应。(3)政府支出对居民消费的影响也具有期优化框架内研究财政政策对私人消费的影响。他对美典型的“二元化结构”特征。④国数据的实证结果与Feldstein有所不同，政府支出的上笔者认为政府支出与居民消费的挤入机制主要体现升不会完全替代私人消费，只会部分挤出私人消费。②在：一是政府通过增加农林水事业费、科教文卫事业费、Ahme