农村剩余劳动力转移与城镇化道路选择.pdf

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1、2014年4月前沿No．42014总第357、358期ForwardPositionSumNo．357、358农村剩余劳动力转移与城镇化道路选择刘延华(中共德·I,l市委党校，山东德州253000)[摘要】新型城镇化建设是我们当前社会建设的重点，也是中国全面建设小康社会的重要载体，是带动内需的强大动力，是实现城乡一体化的关键所在。任新型城镇化建设中，核心是人的城镇化，重点推进农村剩余劳动力的转移，让农民真正完成“进城”的目标，实现城乡共同发展。为此，必须寻找一条能够促进农业和农村发展、带动农村剩余劳动力转移的道路，实现新型城

2、镇化和农业现代化的共同实现。[关键词]农村剩余劳动力；城镇化；道路选择[中图分类号]C912．82[文献标识码]A[文章编号]1009—8267(2014)04—0121—03我国农村劳动力占到我国劳动力的四成，但是我们的很大比重向非农业人口和非农产业占很大比重转变，是一农业产值只占了GDP的一成。随着农业现代化的大力推种规律性经济社会现象。农村产业结构调整是农业发展进进，农业机械化水平的持续提高，农村需要的劳动力不断入新阶段的一项重大任务，而农村产业结构调整的枢纽在缩减，同时，因为城镇化的快速推进，工业和服务业的繁于城乡结

3、构调整，核心是加快人口从业性质的转变和消费荣，城市里劳动力的需求量在继续加大，特别是高素质、方式的转变，实现这一转变，也必须通过推进城镇化，使懂技术的人才需求量非常大。所以城镇化和农村剩余劳动更多先富起来的农民离土进镇，以城乡结构调整带动农民力的转移是同步的。从全世界的例子来看，几乎是所有的从业结构调整。相当一部分农民进入城镇后，农村的土地发达国家在现代化过程中都经历了一个从工业化水平的提就会由块连片形成规模，形成土地的适度规模和集约化经高带动农村剩余劳动力的转移，然后带动农村城镇化的发营，有利于发展农业机械化，提高农业的资

4、金和技术集约展，再带动农业的发展到最后带动整个国民经济的发展这程度，从而加快农业现代化进程。同时，城镇化达到一定样一条道路。实现农村城镇化是我们国家实现农村发展、水平后，由农村支援城市向城市反哺农村转变是必然趋势。走向小康社会的必由之路。在这个过程中，我们必须解决这种反哺不仅表现在为农业现代化提供资金积累，而且通农村剩余劳动力的问题，探索出一条适合我国国情、能够过城镇居民对农产品特别是农产品深加工的需求，为农业把农村剩余劳动力的转移和城镇化结合起来的具有中国特现代化创造市场空间。色的道路。党的十八大报告指出，要加大统筹城乡发

5、展力(二)城镇化是推进国民经济健康发展、避免中等收度，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，形成以工促入陷阱的重要助力农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关首先，城镇化是扩大内需的最大潜力llJ。城镇化带系。这就为我们指明了推进城镇化发展的方向。近几年来，来了大量的农村剩余劳动力，提高了城镇的消费需求，同我国城镇化发展迅速，城镇化率在不断的提高，促进了经时对基础设施、住房建设、公共服务设施等都提出了新的济社会的协调发展，带动了剩余劳动力的转移，为实现城需求。其次，通过城镇化可以带动农村发展。大量农村剩乡一体化奠定了

6、基础。但是必须看到，由于受到资源、体余劳动力向城镇转移，可以提高农业的规模化生产和市场制、经济结构等问题的影响，我国的城镇化建设还有许多化水平，促进现代农业的发展，解决三农的发展问题。同问题亟待解决。时，城镇化的发展可以促进工业反哺农业，加大对农村的基本公共服务的投入，缩小城乡差距，真正实现城乡一体一、城镇化是转移农村剩余劳动力的基本途径化。再次，城镇化可以转变经济发展方式。城镇化带来了(一)城镇化是调整产业结构、促进农业人口向非农人们生活方式的改变，促使社会的消费需求从“吃穿用”业人口转移的有效途径向“住行学”转变，推动消

7、费结构和消费方式的升级。从世界现代化的历程来看，l白农业人口和农业产值占城镇化带来人力资本和信息知识聚集，促进市场竞争、技[作者简介]刘延华(1982一)，女，山东泰安人，德州市委党校讲师，研究方向为科学社会主义。·121·术创新和改善管理，有利于提高资源集约利用，降低工业村的教育水平、教育设施都非常落后。这就导致农民的受排放，实现低碳、绿色发展。最后，城镇化是提高中等收教育程度不高，对子女的教育问题也不重视。据统计显入者比重的重要途径。城镇化形成更多的就业机会，提高示，2010年我国农村劳动力文化程度中文盲占5．37％、劳

8、动生产率，有利于提高劳动力的工资和劳动报酬在初次小学程度占24．44％、初中占52．44％高中及以上学历仅分配中的比重；同时，城市服务产业也是培育中产阶级或占17．39％，而发达国家农业人口中接受过正规高等农业者中等收入人群最重要的产业载体，印度就是通过发展服教育的人员达45％一65％，两