促进民营企业“二次创业”的政策路径研究.pdf

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1、的政府扶持和促进对策。选择新产品创新能力作为分析视角，主要是因为新产品涉及研发、生产到销售等一系列环节，能够综合反映企业整体研促进民营企业“二次仓IJ业"的发能力、管理水平、市场运作能力和企业管理者开拓意识等内在素质。这从实质上和学者所提出的“二次创业”核心是“组政策路径研究织结构性调整”一致(李碧珍，2013)，因为无论企业性质~D-f．3，终究要经历市场选：泽，其中标准之一就是“供需平衡”，企业一刘永泉李萍z博士(1、嘉兴职业技术学院浙江嘉兴314000：无法提供适销对路的产品，将被市场淘2、南京大学商学院南京210000)：’太；而适销对路的产品投入市场必然以新◆中图分类号：F27

2、0文献标识码：A产品身份入市。所以本研究选择企业新产品创新能力作为切入点进行分析，从民营市制定了相关扶持政策，尤其是制定了促：企业新产品创新能力角度，通过实证研究内容摘要：近年来民营企业在“二次创进民营经济“二次创业”的政策措施，为探析其中演进路径，并以此为抓手，提出业”和转型升级方面取得一定进展，但民营企业发展构建一个有力的政策环境。针对性较强的政策建议，促进民营企业仍面临不确定的宏观国内外经济环境一般理论界认为，“二次创业”是与企“二次创业”。和融资难、用工难等微观环境。本文通业初创相对应的概念，是指企业发展到一过选取浙江嘉兴样本及民营企业新产相关研究回顾与分析定程度后，必须对整个公

3、司的资源进行重品产值作为因变量，进行回归分析，证实民营企业“二次创业”时，资本制约新整合，以及进一步加深企业内涵以一个关于“二次创业”的理论研究大致起下转型升级乏力，自身素质制约无心全新的面貌、精神去运作公司，向更高目于2000年左右，并沿着两条主线进行，其升级。基于分析提出促进民营企业二标过渡。二次创业是一个关于已经完成了一是企业如何实现“二次创业”，提升层次创业的政策路径，政府首要任务是原始积累，有了一定规模的民营企业如何次；其二是政府如何促进企业实现“二次创建公平环境，尤其是在行业准入、融向更高层次过渡，再树辉煌形象的问题创业”，促进民营经济发展，这方面研究还资机会公平方面做足工作

4、；另一个重要任务是为企业保持适度压力，引导(李义平，2000)。关于“二次创业”理论相对分散和薄弱。企业转型升级；最后为企业构建灵活和对策方面的研究，主要集中于企业组织关于企业如何实现“二次创业”方面的高层次人才使用机制，提高民营企结构的重构、完善，包括了产权、管理、人的研究比较深入。无论李义平(2000)认业人力资源绩效。力资源、品牌、技术等等一系列的革新和为“二次创业”企业重点在信誉、品牌、规关键词：民营企业二次创业新产品改造。模经济、管理和制度五个方面提升；还是创新能力事实上理论界所开列的“药方”现实蒋伏心、潘勤(2001)等研究认为“二次并未得到企业界的认可和采纳，尤其是关创业”

5、就是着力解决产权变革和公司治理引言于产权和股份制改造方面，众多民营企业这两个核心问题；抑或白雪秋(2003)提民营经济在嘉兴经济中占重要地位，数十年如一日，在产权上没有向现代企业出民营企业二次创业关键是明晰产权、科是占GDP比重最高的所有制形式，仅2012迈出实质性步伐。其实原因很简单，对于学管理和任人唯贤等三方面进行制度创新，年，嘉兴市个体私营经济就实现了增加值民营企业主而言，产权过度明晰和股份化，均是民营企业完成企业初创和资本原始积1659．34亿元，比重由2004年的54．3％提意味着分权，意味着个人意志受到限制，意累(“器物”建设)后的“制度”创业和“文升到2012年的57．5％

6、，其中，嘉兴市工业味着家族对企业的控制力受到冲击，企业化”创业(李金堂，2006)。因为企业的管增加值的近60％、建筑业增加值的97％、对这些不感兴趣。理、产权、人力资源、公司治理、品牌等方第三产业增加值的一半以上都来自个体私从政府扶持政策走向上看，民营企业面，均须在一个科学规范的制度框架里运营经济。尽管从2010年以来，国内外经济的提升层次的“二次创业”和“转型升级”行，没有良好的制度框架、企业发展将难形势不佳，要素价格波动剧烈，企业利润是关联的，政策目标应该是“转型升级”，以长久。对于企业而言，新时期给企业提不断压缩，民营企业处境艰难，企业发展而促进民营企业“二次创业”是“转型升出了

7、更高要求：企业要勇于承担社会责任到了一个从量变到质变的历史转型阶段。级”的抓手。基于如此考虑后，本研究提并注重知识产权(王林昌，2004)，这又需但是形势还是相对乐观的，一方面，中央出民营企业“二次创业”的前提，即在企要企业不断学习，转变经营、管理、用人为了促进非公有制经济发展，出台了“非业主不放弃已存在多年的既定公司掌控模等一系列观念(葛宝山等，2005)。方能更公经济36条”、“中小企业29条”、“民间式下的“二次创业”，在这个