关于四川省对外开放战略与近期对策的思考.pdf

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1、社会科学研究一九九一年第四期,旅游在沿海设立窗口等方面取得了可臀.,,喜进展12年间年平均递增率较高均超过。、,全国平均水平但与沿海比与全国比四,川对外开放仍处于低水平阶段开放度仍比。关于四川省:较小这主要表现在一一四川外贸出口商品结构仍是以传统,的农副产品及初加工的工矿产品为主深加。工和高科技出口商品比重不大对外开放战略,一一国外直接投资的规模不大企业不..多!990年国外投资协议金额全国为44335,.,亿美元四川占。6肠实际利用余额全国..,304。4;与近期对策的思考为24亿美元四川占肠兰资企业.,.。全国为25万个四川占08帕劳务输出

2、的数量同拥有丰富劳动力—,资源的大省相比很不相称四川有4000万劳,,动力每年输出劳务人员5000人所占比重李树桂。微乎其微、一一对外开放体系尚未形成;外贸外八十年代四川经济发、,展取得了令人瞩目资外经工作还未融为一体省和两个中心,.的成就顺、,利地实现了第一步的战略目标城市还没有从思想上组织上行动仁联合,,.但在全国经济格局中四川经济发展相对落起来形成统一的对外的整体优势,,后了与全国比特别是与沿海比差距拉大一一各级政府的对外开放功能还不健全.,了这种经济上差距根本的一条原因是差。和完善全省统一的对外开放的政府领导机。在对外开放上四川要缩短同

3、全国和沿海的构和为外商投资服务的事业性机构还不健,,差距实现《中共中央关于制定国民经济和;全扩大对外开放吸引外商投资的各种优“”社会发展计划的建议》;十年规划和八五惠政策还不配套一些经济监督和经济杠杆所要求的第二步战略目标,关键在继续坚持部门工作的指导思想还未真正转到一心一意,,对外开放的基本国策认四川的弱,.清点发为外商投资服务扩大对外开放上来,挥四川的潜在优势从四川这个内陆大省的引进外资的投资环境还没有很大改,实际出发确立企确的对外开放的战略指导.—,善首先全省没有一个引进外资的,。思想采取切实可行的对策,地区布局规划现有的外商投资企业的。

4、,布点很散其次由于外商投资的国内配套、一四川对外开放面临的态势,资金严重不足三资企业生产经营所需要的,,12年来四川省按照平等互利的原则、、、、供水供电供气道路通讯等基础设,进一步扩大对外经济技术交流与合作在对,.施以及生活服务设施基本上没有改善最、、,、;,、外贸易利用外资引进抹术劳务输出后办事效率低解决问题踢皮球扯皮现,一象严重挫伤了外商投资的积极性不仅如,四川扩大对外开放有不少制约因素也,此四川对外开放和经济发展随着外贸休制,有一些有利条件因而必须既看到制约因素.的改革还会出现一些新的问题和困难,,的一面又看到有利条件的一面把两者结一一1

5、9。年四川外贸出口占全国外贸出,合起来进行综合而又具体的分析才能确立.,;口总额的17肠而广东占17帕外贸出口占.正确的对外开放的指导思想从制约因素,.,国民生产总值的比重全国占185肠广东,,看首先四川的区位与沿海和沿边比就处.,。3753·占肠四川仅占帕,于劣势扩大直接的对外开放;虽有必要也,一一按照外贸体制改章的要求省外贸,,有一定可能但受到地理条件的限制只有,公司要实行自负盈亏取消国家对国贸出口,在不放松直接的对外开放的同时与沿海和.的财政补贴新体制给四川外贸带来了新的,沿边合作扩大间接的对外开放把直接的对.,困难据省经贸委测算按换汇成

6、本(盈亏.,外开放与间接的对外开放结合起来其次,,临界点)计算不包括丝绸出口全年要亏.,,交通不便不仅运距长增加运输成本而.。损126亿人民币如保本经营只能完成计划,.且运力不足现已超负荷运行交通运输不,,的2/3与此向时不仅将失去相当一块市仅是四川经济发展的瓶颈,四川进而且也是,、、场而且出口结构中占相当比重的粮油.一步扩大出口贸易的制约因素在交通不变,肉等农副产品不能保持一定规模出口还会,,的条件下四川要发展出口贸易必须逐步,.损害农民利益挫伤农民的积极性,、、改善出口商品结构减少重量大体积大,四川对外借款已累计n亿美元其,、附加价值小的商

7、品出口增加重量轻体积—。中大部分用于非创汇项目九十年代进入还、.,小附加价值大的商品出口最后资金短,债高峰期而四川外贸出口创汇由于受到体。,缺沿海发展外向型经济战略提出后中央,制变化等因素的影响归还国外借款将会遇、,对沿海在政策资金上实行了双倾斜而内。到很大困难。陆省份的四川却享受不到这就决定了四川,上述情况表明四川对外开放落后于全,对外开放不能走靠国家资金的大量投入建,。国水平更落后于沿海的广东省从对外贸,.立开发区吸引外资的路子如果要建立开口一易出占国民生产总值的比重和利用外资占,·发区也只有象重庆那样自费开发自费建,基本建设投资比重看四川

8、与广东经济发展立开发区钱从哪来?政府财政拿不出多少钱.依赖对外开放的程度是不同的其中四川国,,来只有考虑四川现有企业资金存量大待.民生产总值的53肠是

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