中国“三农”问题的战略思考与对策研究.pdf

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1、中国“三农”问题的战略思考与对策研究陆剑(广西柳州市鹿寨县委党校545600)【摘要】‘‘三农”问题是我国经济发展亟需解决的问题，是提高农民收才能突破农村经济发展的体制约束，将农村经济发展融入到市场入、进行新农村建设的重要战略问题。本文对“三农”问题的根源进行化改革的进程中，使得市场机制自动进行资源配置的作用在农村了研究，对解决“三农”问题的战略和对策进行了探索。经济发展中得以有效展现。为了坚持这一指导思想，我们在农村【关键词】三农问题；战略思考；对策经济工作中就要转变传统的工作思路，一切让农民自己做主，打破农村和城市行业分割的现状，农民的自主经营权

2、和参政议政的权一、中国“三农”问题的根源利应该得到尊重。1．农村富余劳动力难以实现有效转移，农民的就业状况不容三、解决“三农”问题的措施和对策乐观。中国自古以来就是农业大国，农民占据我国人口的绝大部1．走多元化递进的城市化道路。大城市的聚集能力、就业容分，相较于我国的地理面积来说，我国的人口基数比较大，这是我量、规模效益、社会功能都不是农村可以比拟的。城市在发展过程国农民就业困难的客观原因之一，但是这并不是农民难以就业的中能够对土地资源进行高效利用、环境污染能够得到及时处理，辐根本原因。通过对世界各国的经济发展历史进行研究，我们不难射效应比较大，这是

3、城市对于农村经济发展的优势。但是，城市的发现，不管一个国家的自然资源禀赋如何，在经济发展和工业化的生活成本比较高、远离农村，这是农民向市民转化过程中遇到的障进程中，必然会经历农业劳动力过剩、农民向非农业产业转移的过碍。小城市和乡镇由于和土地的联系比较紧密，生活成本比较低，程，这是工业化和现代化进程中不可避免的阶段，是农业资源不断但是城镇的规模比较小，经济发展的聚集能力和辐射效应都比较得到有效配置和利用的必经历史阶段。现在是我国农业产业转型小，经济效益比较差，对生态环境的破坏性也不可忽视。既要充分的关键时期，农业现代化建设势在必行，如何通过农民向非农业

4、产发挥大中城市的聚集功能，加强生态环境建设，又要充分利用小城业转化是我国发展必须解决的问题之一。这个情况告诉我们，农市和城镇在城乡生产要素流动方面的桥梁和纽带作用，增强大中业产业的非劳动生产要素实现了向工业产业的转移，但是农民劳城市的辐射和扩散效应。动力却没有实现相应的转移。相对于现有的农业资源来说，我国2．走新型工业化道路。在政府引导和市场调控的基础上，使的农业劳动力严重过剩，农民就业问题亟待解决。‘得城乡工业向着协调发展和合理分工的方向发展，城市工业发展2．城乡二元体制结构明显。我国的工业化道路相对于发达资要面临人民日益丰富和多样的需求上发展，并

5、能够应对国际上越本主义国家来说存在一定偏差，这种偏差集中表现在我国工业化来越激烈的竞争态势，产业结构不断优化是城市工业发展的重点，的发展并没有带动我国农业产业的向前发展，也就是说我国工业将技术创新和人才创新作为城市工业发展的重点；在农村经济发化带动城市化的效果很不明显。我们以农村工业作为例子进行说展中则要将分散的乡镇企业向小城镇集中和靠拢，将乡镇企业布明，农村工业的特点是离土不离乡，这就人为地在农村和城市之间局向着集中化和产业化的方向进行调整，使得已经实现商业化和建立了一道鸿沟，乡镇企业在发展过程中吸收不到城市先进的管工业化的农民向着小城镇搬迁，城乡

6、工业协调发展的重点是将城理经验和技术成果，势必不能持久发展，而乡镇企业以第二产业为市所享有的先进的技术和设备转移到农村，使得农村的工业产品主，第三产业明显发展不足，这导致了农村富余劳动力的就业道路更具竞争力和附加值。和范围都受到局限。党的十八大提出了一个让中国人民充满向往3．走城乡一体化道路。党的十八大明确提出了城乡一体化发的词汇：中国梦。我国的农民群众希望将人生过得精彩，希望获得展是我国解决三农问题的唯一和根本途径，这是我党对历史发展尊严和平等，希望自己的权利能够得到保障，他们期盼的的是自己经验和现代化的发展趋势的深刻总结，是对当前我国工农和城乡的

7、收入能够得到增长，使得自己的打工收入和农田收入稳中有升，关系的深刻认识，我们要不断转变经济发展方式，促进城乡发展和他们渴望有机会自由迁徙，能够在城市扎根，获得和城市人民一样谐互动，使得农业发展和农业发展能够互惠互利、相互促进，当前，的生活权利，使得自己的人生具有向上流动的机会。这正是中国相对于快速推进的工业化、日新月异的城镇化和风起云涌的信息梦在三农问题上的展现和诉求。化，农业现代化明显滞后，是实现现代化的短板。城乡分割、城乡二、解决“三农”问题的战略思路，失衡，是最大的社会结构性矛盾。坚持“四化同步”，关键是坚持1．解决“三农”问题应该站在保障农民

8、民主权利和提高农民工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，充分发挥工收入的基础上。解决“三农”问题我