农村牧区全面建成小康社会的难点探析.pdf

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1、MacroEconomyI宏观团农村牧区全面建成小康社会的难点探析-王关区刘小燕塔娜花蕊内蒙古自治区社会科学院牧区发展研究所大短板之一。目前内蒙古现有水利设施中20％的灌溉机电井配套不完善，70％的渠系建筑物老化失修，73％的输水、配套渠系需要整治。农牧业水利灌溉设施老化，难以充分发挥基础性支撑作用。内蒙古全区节水灌溉发展滞后，节水技术和设备装备差，高效节水措施少、标准低，农牧业主要采用的仍是粗放型灌溉用水方式。(二)工业对农业的反晡力度远远不够近年来，内蒙古地区经济发展较快，经济总量显著增加，但农林牧渔业固定资产以至基础设施建设

2、并没有获得更多的投资支持，工业对农业的反哺力度远远不够。农村牧区固定资产投资方向主要有农村牧区工业投资、农牧民住宅投资、农牧业生产设施修建改造或购置生产设备投资，真正用进入新世纪以来，内蒙古地区经建成小康社会的短板，内蒙古全面建设于农牧业自身的投资却明显过低。济高速发展，综合实力显著增强，城小康社会的难点在农村牧区，只有农村乡居民生活水平持续提升，全面建成小牧区实现了全面小康，内蒙古全面建成(三)农牧业的物质装备水平较低康社会稳步推进。但是，发展中的不小康社会的目标才能顺利实现，即“小同农牧业现代化要求相比，内蒙平衡性问题始终存在

3、，城乡之间全面康不小康、关键看老乡”。古农牧业的物质装备水平有较大差建成小康社会的程度差异明显，农村距，特别是家庭生产经营模式下的农牧区经济社会发展相对滞后。2009年牧业生产机械化程度较低。虽然目前一、现代农牧业发餍带后，农我国东部农村全面建成小康的实现程内蒙古综合机械化水平超过70％，进牧业经济对农村牧区发展的贡度为73％l2012年内蒙古全区全面建入基本实现农牧业机械化阶段，但属献率亟待提高成小康社会的实现程度约为80％，而于低层次、简单机械化阶段，主要作(一)农村牧区水利设施建设严同年内蒙古农村牧区全面建成小康的物关键环节

4、机械化程度仍然较低。重滞后实现程度仅为64．7％。可见，农业还特别是牧区畜牧业机械化长期处于低是“四化同步”的短腿，农村还是全面这是内蒙古现代农牧业发展的最水平重复性发展，除了打草、捆草等2014年第5期艇墨圃宏观IM_．acroEconomy简单机械外均无实用型机械可言。同得农牧民因不能根据市场变化而及时进实现和县域城镇化的整体推进。时，内蒙古农牧业机械服务体系发育不行调整而受损。特别是近两年在世界(二)农村牧区基层领导组织的社全，服务能力较低。经济的不稳定性上升、农牧业外部环会管理和公共服务能力较差，缺乏带(四)内蒙古科技对农

5、牧业的贡献境不确定性加大的影响下，农畜产品市领广大农牧民致富达小康的领头人率低，科技创新机制滞后场出现不稳定，价格波动频繁，涨跌急农村牧区基层领导组织、党支部速转化。内蒙古科技对农牧业的贡献率约的建设等存在较多问题。首先，基层为48％左右，远低于发达国家65％一(八)农牧业相关信息资源的获党员队伍整体示范不明显，党员文化程85％的水平；科技创新机制滞后，在一取、使用还存在较多问题度偏低、年龄老化、观念陈旧；党组定程度上制约了农业科技创新、技术绝大部分地区对农牧业信息基础织干部缺乏带领农牧民群众致富的好推广和农业产业发展，导致了农产

6、品设施建设的投资力度以及政策方面的点子、好办法，存群众中发挥不了示范科技含量较低，农产品质量不优、特支持力度不够，存在设备简陋、缺乏应带头作用；随着农村牧区大批青壮年色不明显。用软件、运行经费不足等问题，各地农大多外出务_T，党支部发展年轻、能人(五)农牧民专业合作组织的创建、牧业信息建设工作进展缓慢，不能进党员难。其次，基层组织领导班子整发展状况不佳，没有有效带动农牧业行深度开发和广泛的信息服务；相关信体水平不高，文化水平较低、法律意识规模化、标准化发展息缺乏有效整合，共享程度低，农牧差，其中突出的表现为做不到村务透明业信息网络

7、主干平台的优势和作用得不公开或部分公开，即只公开债务，不公内蒙古注册登记的农牧民专业合到充分发挥；基层农牧业部门信息发布开收入，见到利益就容易产生私心，处作组织多数只停留在建社初级阶段，合作与组织方式和功能单一，没有带动渠道少，农牧业信息无法及时准确地传理问题时有失偏颇，缺乏公平，甚至以达到广大农牧户；现有农牧业部门从事不正当的理由把集体财产转让给个体更多的农牧民，也没能给加入组织的信息工作的人员的信息化知识有限，从私营者。另外，基层组织干部的选举农牧民带来实惠，甚至有些合作组织业人员整体的数量、结构和素质等方往往受各种家族势力、

8、经济实力等的只是一种框架，没有开展任何实际工面都不能适应推进信息化的要求。影响，换届选举时参选人盲目许诺拉作。另外，内蒙古现有的畜牧业专业合票，选上后完不成任务、工作没有力度作组织多数以技术支撑、信息服务、等。市场销售等作为合作方向，很少以生二、农