全面把握加快转变经济发展方式的战略部署.pdf

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1、l4云梦学刊2013年9月全面把握加快转变经济发展方式的战略部署彭志强(中共岳阳市委党校，湖南岳阳414000)摘要：为了适应国内外经济形势新变化的要求，中共十八大在十七大作出加快转变经济发展方式这一战略抉择的基础上，又作了新的战略部署。这一新的战略部署可以从目标要求、基本方法、战略任务三个方面来把握。关键词：经济发展方式；加快转变；战略部署为什么耍加快转变经济发展方式?主要是因为提高质量和效益上来经过30多年的经济高速增长，传统经济发展方式世界进入近代以来，经济增长有两种基本模式：已经走到了尽头，已经不能适应国内外经济形势的一种是数量型(粗放型)，另一种是质量、效益(集

2、约)新变化。从国内来看，主要表现在：低成本竞争面型。数量型(粗放型)是早期经济增长方式，质量、临终结，环境问题日益突出，经济结构不合理，发效益(集约)型是现代经济增长方式。数量型(粗放型)展的不平衡性加剧。从国际上看，由于世界金融危侧重于资源投入(资本、劳动力)；质量、效益(集机的影响，世界经济形势发生了重大变化。主要表约)型侧重于科技进步、劳动者素质提高、管理创新。现是：世界经济进入低速增长期，全球供求结构出把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，现明显变化，温室气体减排压力不断增大，新贸易就是要将早期传统的数量型(粗放型)经济增长方保护主义兴起。加上美元贬值、欧债危

3、机，加大了式转变为现代的质量、效益(集约)型经济增长方我国企业拓展国际市场的难度，一定程度上导致了式上来，坚决克服重规模轻质量、重速度轻效益的我国外贸发展外部环境的恶化。为了适应国内外经倾向，在努力降低资源能源消耗、提高劳动者素质、济形势新变化的要求，十八大在十七大作出加快转加强管理创新下大功夫，不断提升我国经济发展的变经济发展方式这一战略抉择的基础上，又作了新质量和水平。的战略部署。这一新的战略部署可以从目标要求、(二)把握着力点：把推动发展的重点放到“四基本方法、战略任务三个方面来把握。个着力上一、目标要求：形成新的经济发展方式1．着力激发各类市场主体发展新活力。市场

4、主体新的经济发展方式就是现代经济发展方式，形包括投资者、经营者、劳动者、消费者、企业。市场成新的经济发展方式就是要将传统经济发展方式转主体是经济发展的动力源。目前，我国国有大型企业到现代经济发展方式上来。这就要求我们站稳立足治理结构还不完善，非公有制经济发展的体制环境有点、把握着力点、搞活关键点。待进一步改善，政府对微观经济活动干预过多，制约(一)站稳立足点：把推动发展的立足点转到着市场主体活力的发挥。必须加快重点领域和关键环收稿日期：20l3—8作者简介：彭志强(1955一)，男，湖南岳阳人，教授。研究方向：社会主义经济理论和区域经济发展。第34卷彭志强全面把握加快转变

5、经济发展方式的战略部署l5节改革步伐，以激发各类市场主体发展新活力。加快形成新的经济发展方式的方向与基本要求。2．着力增强创新驱动发展新动力。创新是推动1．从需求结构看：更多依靠内需特别是消费需发展的不竭动力。当前，我国创新能力不强，拥有求拉动。我国过去的经济增长主要是靠外需拉动。自主知识产权的科技成果不多，创新要素向企业集现在外需受阻，因此要转到更多依靠内需特别是消聚的机制不顺，科技与经济结合不紧。在发达国家费需求拉动经济增长上来。我国人口众多，地域辽阔，和新兴经济体纷纷强化创新战略部署的新形势下，内需潜力特别是消费需求大，这是经济发展的最大我国如果不能快速提高创新能力

6、，有可能在新一轮优势。国内外经验也表明，只有立足内需才能更好国际产业竞争和全球价值链分工中更加被动。因此，地抵御外部冲击。必须着力增强创新驱动发展新动力。2．从产业结构看：更多依靠现代服务业和战略3．着力构建现代产业发展新体系。现代产业体性新兴产业带动我国过去的经济增长主要是靠传统系在不同国家有不同的实际涵义。在发达国家，产制造业，农业基础薄弱、服务业特别是现代服务业业体系的现代性主要体现在现代服务业发展比较充严重滞后，这种不合理产业结构，加大了资源环境分(占G70％左右)。在发展中国家，产业体系的和就业压力，也制约着经济整体素质和效益的提高。现代性主要体现在科技进步对经

7、济社会发展作用越因此，我们要大力发展现代服务业，培育和发展战来越大。现阶段。我国高技术产业遇到发达国家的略性新兴产业，努力提高现代服务业和战略性新兴强大压力，低端制造业又面临新兴经济体的激烈竞产业在国民经济中的比重。争。因此，迫切要求适应市场需求的变化，着力构3．从要素投入结构看：更多依靠科技进步、劳建与绿色发展、新能源、信息化相融合的现代产业动者素质提高、管理创新驱动。过去我国经济发展新体系。过度依赖物资资源的投入，科技进步和创新的贡献4．着力培育开放型经济发展新优势。我国过去主有限。这种状况已难以适应国际科技竞争加剧和我要