加快转变经济发展方式的战略部署

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1、加快转变经济发展方式的战略部署杨秋宝中央党校经济学部教授大家好！我和大家这一讲交流的题目是《加快转变经济发展方式的战略部署》。引言：党的十八大做出全面建成小康社会关于转变经济发展方式的战略部署为什么我们这一讲要讲加快转变经济发展方式的战略部署呢？我想先用一个引言做一个说明。引言的标题就是党的十八大做出了全面建成小康社会，关于转变经济发展方式的战略部署。大家都知道，党的十八大是2012年11月份在北京召开的。我们可以从十八大报告的一些最基本的内容来体会一下。11月8号，十八大在北京开幕，开幕的当天下午，胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作了报告。我们现在学习十八大报告已经很长时间了，我

2、不知道大家注意到没有，十八大报告的题目是什么？从十八大报告的题目当中，我们多多少少可以体会出来的一些新意思、新内容、新要求是什么。大家也许觉得这个问题简单，其实不一定。我有一次到有的地方去调研的时候，先召开了一个小型的座谈会。座谈会一开始，我就把这个问题提了出来，我说了两遍。一个会议室不大，坐了一、二十个人。参加会议的人没想到说中央党校来了一个老师，竟然提这样一个问题。大家你看看我，我看看你，然后大家都笑，没有人回答。当时坐在我旁边的陪着我的当地的一个领导着急了，告诉我说，杨老师不好意思，我们最近这一段时间以来，都忙着学十八大报告的内容了，没有注意十八大报告的题目是什么。十八大报告的

3、题目是两句话，第一句话是坚定不移的沿着中国特色社会主义道路前进，第二句话是为全面建成小康社会而奋斗。我们体会一下，在十八大召开以前，我们讲到全面小康的时候，大家都知道，我们完整的表述、规范的说法是全面建设小康社会。十七大报告的题目就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会的新胜利。十八大报告的题目是不是就告诉我们，在沿着中国特色社会主义道路推进的过程当中，到十八大召开的时候，我们已经推进到全面建成小康的时候。大家体会一下，这是不是多多少少是一个新话，多多少少有新意思、有新内容。既然我们已经推进到全面建成小康社会的时候了，因此在沿着中国特色社会主义道路继续推进的过程当中，面

4、向新的发展，我们的发展方向，我们的奋斗目标就是要为全面建成小康社会而奋斗。实际上，对我们的发展提出了新的要求。要实现这样一个新的要求，就必须对全面建成小康社会形成安排，做出战略部署。十八大报告是不是作出了战略部署？我们看一看，十八大报告的整体内容和架构。十八大报告一共是三万字左右，十二个部分。这三万字左右，这十二个部分，从架构的理解上怎么划分？我们可以划分为三大块。第一大块是第一部分、第二部分、第三部分，实际上是总论。第一部分，是五年的工作和十年的总结。最后得出来的结论，这五年、这十年我们做了一系列的事情，应对了一系列的挑战，取得了一系列的成就。总体而言，概括而论，其实就是一件事情，

5、就是提出、形成和贯彻了科学发展观。因此就进一步明确的把科学发展观确立为我们继续推进发展，全面建成小康社会的指导思想。在科学发展观的指导下，我们要继续坚持和发展中国特色社会主义。所以第二部分，讲夺取中国特色社会主义新胜利。在夺取中国特色社会主义新胜利的这样一个过程当中，面向2020年我们必须明确发展的方向，这就是要确立奋斗目标。所以第三部分是全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。大家看看，第一部分指导思想，第二部分特色道路，第三部分奋斗目标。在科学发展观的指导下坚持和发展中国特色社会主义，确立到2020年的奋斗目标。实际上这三个部分合起来，是对我们继续推进发展作出了总的要求，明确了

6、我们发展的奋斗目标。所以我们叫总论。奋斗目标明确了，我们要向着奋斗目标努力前进，我们要怎么做？第四、第五、第六、第七、第八，分别讲了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。大家都知道一句话，这五个部分合到一块叫五位一体的总布局。这是第二大块。在中国的发展当中，有一些领域具有特殊重要的意义，必须单独的讲。第一，军队和国防建设很重要，所以第九部分专门讲军队和国防的现代化建设。第二，中国是当今世界上唯一一个还没有实现国家统一的大国，所以第十部分我们讲一国两制、统一大业。第三，在全球的发展当中，中国是一个负责任的大国，所以第十一部分我们讲外交工作参与全球的和平与发展。第四，中国

7、还是一个共产党执政的国家，所以最后一个部分，第十二部分我们就讲执政党的建设，叫提高党的建设的科学化水平。那大家体会一下，第九、第十、第十一、第十二，这四个部分实际上是专门拿出了中国发展中具有特殊重要意义的四个领域，专门的提出要求、形成安排、作出部署。那讲到这里，我们是不是可以得到一个结论，得到一个看法。十八大报告三万字、十二个部分、三大块内容，实际上是面向2020年全面建成小康社会，做出了一个系统、完整、重大的战略部署。在全面建设小康社会的系统、完整、重大