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1、中国产业结构高加工度化的战略思考、,在中国走向20年0和20年0的新一轮中长期经济发展战略中产业结构的调整和优化是最重。,要的战略措施之一在这一战略规划中产业结构的高加工度化应占有重要的位置。一、中国产业结构高加工度化的必要性与紧迫性在中国80年代初期制定的长期发展战略中,能源、基础原材料工业被,。,列为战略扶持重点政策导向的资源配置重点当时中国的工业生产能力有2/5因能源短缺而开工不足;机械加工能力和钢铁等基础原材料。4:1的供应能力之比为在这样一个数量比例关系严重失衡的结构状,态下产业结构调整的首要任务是恢复产业间再生产比例关系的良性化,、。而不是优化以能源基础原
2、材料工业为战略重点无疑是正确的在这“”、“”、“”一长期战略以及与之相配合的六五七五八五等中期战,、,“”略规划的实施过程中电于资源资金等条件约束在完成翻两番,、,的战略目标中能源原材料工业的增长始终落后于国民经济的增长,“”因而在一个相当长的过程中加工产业基本上是一直被当做长线产;、“”、业来对待在国民经济所经历的80年代初中期的第二次大调整“”、、“”80年代后期的治理整顿90年代初期中期以来的宏观调控,,、中加工工业一直首当其冲处于区别化限制性产业政策的对象位置、。,而很少受惠于大的全局性政策环境在前一战略发展过程中惠及加工工业的政策环境主要包括80年代初、中期
3、开始在深圳等地经济特区开“”、、辟初期大力发展三来一补时期80年代中“后期短暂存在的以迎”“接世界性新技术革命为出发点的大力发展高、”“新技术产业和大”、进近大出加入国际大循环”时期、大出加入国际大循环时期80年代后期开始伴随着外汇管理体制改“”期刚刚开始实施的以汽车工业为下世纪支柱产业规划时期等非主导性的短期或。区域性政策..、_,如在前一轮长期发展战略中产业结构的高加工度化始终未界渗,能在政策体系中取得战略调整目标的位置那么在新一轮长期战略规划,“”,中特别是在九五这样一个跨世纪的中期发展范围内中国在产业结构调整中启动高加工度化过程已属十分必要和迫切。,。第一产业
4、结构的高加工度化是工业化过程的必经之路,?正处于在走向世纪之交的今天中国的经济发展正处于什么阶段、。,工业化的初中期按照一般规律高加工度化是产业结构在工业化过“、”“”程中在重化学工业化之后和技术密集化之前出现的一个必然。这趋势一趋势的必然性首先来自于工业化阶段用机器取代手工劳动的。;基本发展任务工业化阶段是生产手段彻底变革的阶段工业化阶段最有意义的发展是对。因而工业化阶段的加工工业发国民经济的彻底武装,;展核心是以大机器装备国民经济的加工工业高加工度化的基本含义与内容首先是产心从、原材料产业向提供生产手段的加工业重资源产业工业后移。,高加工度化并非只是理论对一般趋势
5、的概括其实践意义已为大量。,国际经验所证明许多石油输出国不论其人均国民生产总值达到的水,平如何未能及时完成这一产业重心后移的结构调整是其至今仍只能位“”;,处发展中国家的原因之一日本在60年代成为钢铁大国之后在70年代一。又迅速成长为汽车与机械大国是其实现经济赶超的基本经验之实施高加。工度化战略也并非出于对国际经验的简单照搬在中国现,,、实的产业结构中经过前一阶段的战略发展后尽管农业滞后能矿产,、、业滞后的情况仍然严重存在但从产业质量技术及装备水平规模经、、`;济及以其为基础的成本水平产量规模等方面看从相对增长速度产、、,品结构改善速度外资引进速度与世界先进水平的差距
6、等方面看最,。“”薄弱的产业环节却是加工产业特别是国民经济装备业在八五末.,,;期中国的煤炭产量超过了1州乙吨占世界总产量45亿吨的245肠钢.,;产量超过9000万吨占世界总产量70000万吨的129肠水泥产量超过.,,31000万吨占世界总产量115000万吨的270肠都已经居于世界最;,前列而汽车产量只有区区130余万辆只占世界总产量4650万辆的.,,,285帕不仅远落后于发达国家落后于后起的韩国还落后于同处发展中地位的,。巴西全国产量还不抵日本一个大汽车厂的产量从80年代,、初期以来农业高新技术产业甚至第三产业都曾出现过革命性的跳跃,,式增长局面而除家电业外
7、的加工工业特别是对工业化最有意义的机,、;械制造业儿乎没有呈现过快速增长的繁荣局面钢铁化工等原材料产业通过引进都拥有了在规模经济、技术水平上接近世界先进水平的大,、。型企业而加工制造业中达到这样水平的企业屈指可数产业间不平’衡问题。国制定新的中、长期战略规划过程中,我们已经相当明显在中“”,曾反驳过国外个别专家提出的21世纪谁来养活中国的拮难但应当,“`,”;,说提出21世纪谁来武装中国的问题不为过分事实上正在踏,,上赶超征途的中国在本世纪末所要缩小的与世界先进水平的差距中最紧迫的任务应当是缩小生产手段上的差距。,,第二产业结构的高加工度化是克服资源
