WTO体系下的农产品标准及对中国外贸的启示.pdf

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1、农产品流固gTO体系下的农产品标准及对中国外贸的启示唐锋(浙江工业大学经贸管理学院，浙江杭州310023)摘要：中国作为一个农业大国和贸易大国，近年来农产品贸易却连续出现贸易逆差，且逆差呈现扩大态势。导致农产品贸易逆差的重要原因之一是中国农产品出口遭遇到的标准壁垒。本文提出为应对这种情况，除要进一步加强国内农业发展，农产品标准的建设外，针对进口国不合理的农产品贸易标准，我国应该在全面深刻地了解WTO关于农产品标准规则的基础上，利用WTO争端解决机制来保护和促进我国农产品出口。关键词：WTO体系；农产品；标准壁垒；争端解决机

2、制中图分类号：F304文献标志码：A文章编号：1008-2697(2O14)01—0008—05一、引言产品、干果、坚果等，这些产品受到食品安全和质随着全球化的发展，标准越来越成为国际贸量标准的影响很大，国家之间也容易在这些方面产易中的重要因素。近年来，美国、欧盟和一些高收生贸易摩擦。根据中国技术性贸易措施网站发布的入国家在农食产品标准的制订方面表现尤为突出。统计资料，由于品质不合格、农药兽药残留超标、标准对于贸易的影响是双方面的。通行的标准为不不符合动植物检疫等原因，2012年被美国、日本、同国家和地区的从事相同或相似产

3、业的企业提供了欧盟、韩国和加拿大扣留或召回的我国出口农食产一种“共同语言”，从而降低交易成本；同时，标品就达l787批次，较2011年增加了159批次。而仅准还可以解决生产者和消费者之间的信息不对称问2013年第一季度，在上述五个国家或者地区受阻的题，起到保护消费者利益的作用。但是，标准也很中国农食产品也已经达N525批次。有可能被滥用，而成为贸易保护主义的工具(WTO，如何应对外国的农产品标准壁垒，促进我国2005)。WTO成立之后，标准的盛行一方面源于各国农产品出口。很多学者从加强我国国内农业建设、对保护消费者利益的重

4、视，另一方面与WTO大幅度降建立健全农业标准化等方面提出了很多有益的建低关税，取消配额有很紧密的联系。而受到世界经议(于洋，2004；肖长惜，2006；薛芸，2009；张济复苏前景不明朗的影响，各种贸易保护主义持续莹，2012)，本文则认为加强我国国内农业建设，升温，标准壁垒就是其中一种重要的形式。中国是尤其是标准化方面的建设，是一个长期的过程，也一个农业大国，主要的农产品出口品种是蔬菜、水是根本的解决之道。然而，很多进口国所实施的农收稿日期：2013-12-13基金项目：本课题是浙江省自然基金项目“标准化对农产品贸易的内

5、在影响机理研究-_基于多边引力模型的实证分析”(Y6110266)和教育部人文社科研究青年基金项目“国际劳工标准与贸易绩效的关系—基于制造业数据的实证研究”(12YJC79O172)的阶段性研究成果。作者简介：唐锋(1976-)，女，四川乐山人，浙江工业大学经贸管理学院副教授，研究方向：国际贸易法、贸易与标准。·8·l南方农村2014年第1期农产品浦蘧产品标准并非都是合理正义的，因此在BrTO的多边贸事实上，GATT第20条的援引不是没有前提条件易体系之下，如何利用WTO的相关规则，包括WTO关的，按照规定，在第2O条中所

6、列举的例外情况下，于农产品标准的规定和争端解决机制，来应对不合成员国可以采取必要措施，但是不能在“情形相同理的农产品标准壁垒，达到保护和促进我国农产品的国家之间构成任意或者不合理歧视的手段，或者出口的目的，这同样是一个值得深思的问题。构成对国际贸易的变相限制”。总结地说，成员国要实施保护措施必须满足三个条件，即：必须遵守二、WTO体系下的农产品标准规则及特点最惠国待遇和国民待遇原则，不能成为贸易壁垒以分析及满足“一般例外”中所列举的十种情况之一。然WTO针对农产品标准的规定反映了WTO对待这一而，GATT的这一规定在现实中

7、操作农产品标准及农问题的态度，要利用WTO的规则来应对国际贸易中农产品贸易问题时，却存在一定的难度。假定在一个产品标准种类增加，严格程度提高的问题，就必须成员国创设的某项农产品标准对外国农产品进口形首先对WTO体系下的农产品标准规制认识清楚。在成了障碍时，出口国提出抗议，那么要判断和举证WTO体系下，与农业和农产品直接相关的协定是《农进口国的这一行为是否违背了最惠国待遇和国民待业协定》。在乌拉圭回合中，有关动植物卫生检疫遇原则是相对容易的。然而，这项农产品标准实施措施的谈判一直都与农业谈判联系在一起，并以一的效果之一就是限

8、制甚至禁止了农产品的进口，实项决议的形式作为农业协议的组成部分(曾令良、质就是一种非关税壁垒，肯定构成对国际贸易的变陈卫东，2001)。但最终有关协议以独立的协定形相限制。因此“不能构成对国际贸易的变相限制”式出现，这就是《实施动植物卫生检疫措施协定这一规定在实践操作中更多的是一种道义上的劝(SPS)》