“麻雀”学校能“飞”多远？.pdf

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1、新闻主持人-王振亚Email：xinwendc@l26corn一所学校，四个年级；一名老师，11名学生。在农村中小学布局调整10余后，湘阴县玉华乡鹅形村小的现状引人注目。像鹅形村小这类规模小、人数少的学校被人们形象地称为“麻雀学校”。l■一“麻雀”学校能“飞”多远?本刊记者刘茜大山深处的一间教室里，44岁的杨细元讲得声周边几个村的人门，拥有适龄儿童lO0多人。但现情并茂。台下坐着11名学生，分别就读幼儿园、一年在，学校为何留不住生源?级、二二年级和三年级。村主任彭建屋介绍，学区内拥有适龄儿奄100湘阴县玉华乡

2、鹅形村小学坐落在鹅形山上，足多人，但现在绝大多数农民都进城务工r，他们都把全县海拔最高的学校。杨细元在这里一干就是26孩子带在身边，送到县城小学读书。农村逐渐“空心年。作为全校唯一的老师，她不得不采用“复式教学化”，农村小学也出现“夺心化”。“条件好一点的村法”为不同年级的孩子上课。民，都到山下的学校附近租房子陪读。”2006年之前，这所村小有5个年级、4名老师，学撤点并校的风潮也曾刮到这所学校头上。据彭生将近lO0人。可现在，如何控制生源不再减少成了杨建屋介绍，保留鹅形村小学这个教学点，是因为村里细元最大的

3、担心。的孩子外出读书，得走约10公的陡峭山路，遇上杨细元的担心并非个案。2001年，为了优化农村冬天结冰，根本没办法下山。留下来的l1个学生，绝教育资源配置，摒弃“村村办学”的方式，对临近的学大部分都是家庭经济难的，如果学校被撤并，这些校进行资源整合，开始了一场全国范围内的“撤点并学生很可能面临失学。校”运动。后来，“撤点并校”运动被暂停。按照现有国生源减少了，町学校还得运转。杨细元说，学校规家政策，对于这些举步维艰却又必须存在的村小和模太小，按生均拨付的公用经费根本不够用，幸亏村教学点，不能随意撤并。然而，

4、问题在于，这些面临“办集体帮忙承担了部分费用，才让学校维持了正常运转。不下去”困境的“麻雀”学校如何才能“飞”得更远?鹅形村小学的现状，反映出农村小规模学校普遍面临的公用经费不足的问题。学校生源萎缩、办学经费不足与规模较大的乡镇中心校相比，村小或教学点人数少、公用经费少，但是“麻雀虽小，五脏俱全”，保事实上，鹅形村小学的学区范围并不小，服务于运转的各项费用，如取暖费、水电费、办公用品采购2014年3月c／8新闻圈■咀皿■I费等，样样都不能少。这样就使得公用经费不足、使师也只能缓解一时，年轻人在村里待不住，“目

5、前最用效率更低。关键的是提高村小老师的待遇，如果待遇足够吸引记者在采访中也发现，随着农村办学重心的上人，他们又何必出去呢?”移，很多地方的村小或教学点都已归属乡镇中心学教师年龄老化、师资短缺，尤其是音、体、美等专校统一管理，公用经费和专项经费都划拨到中心业教师缺乏，已成为现行教师编制体制下农村小规校，村小或教学点根据需要再向中心校申请。这种模学校的普遍现象。毛坝乡九年制学校总务主任彭经费管理体制，使得本就有限的公用经费更难完全朝晖告诉记者，对于农村小规模学校，特别是超小用于~-,Jvj,或教学点的发展。而且，

6、部分地方政府和规模学校来说，按现行编制配置教师，即使是满编教育部门只重视乡镇中心校，忽视村小或教学点的运转，也很难有效完成教学工作。发展，导致小学校长期得不到专项拨款，办学条件彭朝晖则给记者算了一笔账：目前，毛坝乡九年无法改善。制学校一共有53名教师，这还包括了2009年以来学校规模过小，办学经费不足，办学条件得不到补充的13名特岗教师。“老师本来就少，现在初中改善，导致生源流失，学校规模进一步缩小，最终不18位老师，人均每周课时达到了25节，一天要上5得不停办或撤并，村小或教学点似乎陷入一种“弱者节课。而小

7、学老师课时更多，达到了每周30节。老师愈弱”的怪圈。如何才能恢复农村小规模学校往日的任务很重，工作非常累。”繁荣呢?“工作压力可想而知，老师只能是有选择地教考对此，教育部教育发展研究中心基础教育研究试科目而放弃非考试科目，教学质量根本无法得到室主任汪明指出：“国家应该通过实施特殊的保护保证。”溆浦县北斗溪学校校长丁开华说，“对于小与扶持政策，该保留的学校应当保留，该办好的学规模学校，应该统筹考虑科目、年级、班数、教师工校必须办好。美国、日本等发达国家都出台了针对作量和课程门数、课时数上限等，灵活配置教师，保小

8、规模学校的保护与扶持政策，如向小规模学校提证开齐开足课程，以及教师专业对口，才能够保证供额外资金补助，增加农村教师资格条件的弹性，学校教学质量稳步提升。”以利于小规模学校教师能够担任多个学科的教学可喜的是，受益于近年来教育部门大力推行的任务等。”特岗教师计划，不少农村学校补充了不少特岗教师，基本保障了学校开齐开足课程。教师年龄老化、音体美教师缺乏但也应注意到，这些好不容易招聘来的大学生最后大多都选择