低碳审计问题探讨.pdf

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1、审计工作低碳审计问题探讨岳凤仙摘要：本文旨在说明低碳审计涵义，通过探讨低碳审计的动因，确立低碳审计目标，研究低碳审计主要内容，并提出我国开展低碳审计的建议，对促进我国低碳经济发展具有一定理论和现实意义。关键词：低碳审计；动因；目标；内容由于全球气候变暖、环境恶化，碳排放愈来愈受到指定性的一项审计，它重点关注的是高耗能、高排放的各国重视。为此，联合国气候变化大会于2007年制订了企业，审计的内容、目标都比传统的财务审计要宽泛，是应对气候变化的“巴厘岛路线图”。该路线图为世界各国一项与现代经济和自然环

2、境紧密联系的新兴综合审计。实施低碳经济起到了积极的促进作用。虽然我国并未承二、低碳审计的动因诺碳排放总量，但作为最大的发展中国家，我国规划了现代审计主要作为社会监督保障的重要手段，它不2020年单位GDP碳排放量比2005年减少40—45%的仅仅是保护利益相关者现实具体的经济利益，更承担维目标，为此，我国政府自2005年开始，陆续颁布了《可再护着社会利益的重任。低碳经济已成社会经济发展主流生能源法》、《可再生能源发展规划》等重要法律法规，从的情况下，却由于缺乏相应的监督约束机制，因此产生而确定了我

3、国政府走低碳发展道路、实施循环经济的决了对“低碳”的审计需求，而审计业务的拓展也是推动低心。但是，在现行技术条件的限制、在各个经济利益主体碳审计产生的动力，所以低碳审计的动因主要是内外两的制约下，我国低碳经济尚处于刚刚起步阶段，其经济方面的：行为依然以政府主导与企业自愿参与为主导，约束力欠（一）审计本身对“低碳”的引入动机缺，第三方监督约束机制尚未形成。1.从审计市场来说，作为经济活动的主体，企业是一、低碳审计涵义各种关于“低碳”的政策和法律法规的最终落实者，是低由于低碳审计在我国尚处于新兴审计领

4、域，对于它碳经济发展的主要责任者的定义也是见仁见智，但比较全面和公认的说法是对于随着低碳经济在各领域的广度和深度发展，必将触能源消耗大、碳排放多的组织的能源管理水平、用能设及更多的利益相关者和责任承担者，无论是得利者还是备和生产过程的用能状况、碳排放量、物流、财务信息等承担者都需审计来鉴证企业社会责任履行情况，从而调所实施的一种现代新兴审计，其具有以下特点：第一，低整企业与利益相关者之间的各种关系。为了解除受托经碳审计的主体是独立的审计机构和审计人员。第二，审济责任,企业经营者有动力委托独立的第三

5、方对其提供计客体是被审计单位或部门财务报表信息极其所反映的低碳经济信息予以监督、鉴证和评价。而传统的审计的低碳生产经营、资源利用、管理层职责履行等日常活业务市场竞争日趋激烈，全球各大会计师事务所都在寻动。第三，审计职能是监督、鉴证和评价。第四，审计方法求新的市场业务，随着人们对企业履行社会责任情况的可参考经济效益审计方法。第五，审计目标是对经济活日益关注，政府和企业对于低碳经济的投资逐渐增多，动的真实性、合法性和效益性进行审查并提出低碳审计会计师事务所的低碳审计业务量也必将加大，而且这一报告与决定

6、。市场的发展前景是十分广阔的，注册会计师也将成为低依据不同的标准，可以对低碳审计做出不同的分碳审计的主体之一。类。按照审计时间，可将低碳审计分为事前审计、事中审2.从审计的社会责任和发展趋势来说，审计中引入计和事后审计。按照审计主体，可将低碳审计分为政府“低碳”概念，使得审计仅仅跟随循环经济的实施与发展审计、民间审计和内部审计。无论是外部的政府审计、社步伐，从而发挥审计在推动仅仅和社会可持续发展方面会审计还是内部审计其目的在于提高被审计单位的社的促进作用。会责任意识,对被审计单位的生产经营活动过程

7、中的资众所周知，实施与发展低碳经济的目的是推动我国源利用和碳排放水平进行监督，并提出改进意见和建经济和社会的良性可持续发展，这与审计的任务相互吻议。合。审计作为一项适应环境而产生的经济监督活动，必由以上低碳审计的定义和分类可以看出：低碳审计须符合时代发展要求，将新兴的低碳经济思想、绿色经是一项具有合规性、可参考性、组织性、程序性以及目标济思想和循环经济思想等环保学科的思想纳入到具体149的审计实践之中，以此实现审计对经济发展保驾护航的计，并逐步建立了碳交易平台，取得了较好的效果。上世作用。纪九十年

8、代，我国开始在北京、天津、上海进行污水和二(二)低碳经济发展对审计的需求氧化硫排污权试点交易，并逐步推广。但是，与英国等发1.低碳政策的制定和实施需要审计监督达国家相比，我国的碳交易仍存在诸多问题需要解决，(1)发展低碳经济是一个广泛而系统的工程，政府是其中最重要的是缺乏有职业资格的第三方独立认证机政策的制定者，在决策形成的过程中，政府需要考虑的构的核实，而碳交易平台的核心就是第三方的独立认是多方面的，在很多的时候，地方政府为了短期的利益证，只有有职业资格的第三方独立认证机构的存在