中国计划生育政策的执行及其影响因素--基于微观的视角.pdf

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1、2014年第4期人口与经济No.4,2014(总第205期)POPULATION&ECONOMICS(Tot.No.205)计划生育理论与实践中国计划生育政策的执行及其影响因素———基于微观的视角12陈卫,靳永爱(1.中国人民大学人口与发展研究中心,北京100872;2.中国人民大学社会与人口学院,北京100872)摘要:本文在微观视角上考察中国计划生育政策的执行情况,分析违反政策生育行为发生的水平和影响因素。根据2005年全国1%抽样调查数据计算,1990年以来违反政策生育的比例为18?95%,但不同人群和不同政策类型之间存在很大差异。在控制宏观和中观因素的条件下,回归模型对

2、违反政策生育行为的微观因素进行了实证分析,表明个人特征显著影响违反政策生育行为的发生,同时,社会环境、家庭因素也具有显著影响。本文的研究对于完善生育政策具体重要的启示意义。关键词:计划生育政策;政策类型;生育行为;性别偏好中图分类号:C923文献标识码:A文章编号:1000-4149(2014)04-0118-11DOI:10?3969/j?issn?1000-4149?2014?04?013HowWellHasChina’sFamilyPlanningPolicyWorked:AMicroLevelAnalysis12CHENWei,JINYongai(1.Centerfor

3、PopulationandDevelopmentStudies,RenminUniversityofChina,Beijing100872,China;2.SchoolofSociologyandPopulationStudies,RenminUniversityofChina,Beijing100872,China)Abstract:Thispaperistoinvestigatethelevels,patternsanddeterminantsofunauthorizedfertilitybehaviorusingthe2005National1%PopulationSur

4、vey.Resultsshowthatthenationalrateofunauthorizedbirthsaveragedat18?95%overthelast20years.Theratefordifferentpolicyareasvariessubstantially.Factorsatmacro,meso,andmicrolevelshavesignificanteffectsonunauthorizedfertilitybehavior.Thisresearchhaveimportantimplicationsforrevisingandimproving收稿日期:

5、2013-12-31;修订日期:2014-04-30基金项目:国家社科基金项目“流动人口生育率转变研究”(09BRK003);中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目“‘低生育率陷阱’理论与中国低生育率的现状、决定因素和发展趋势研究”(10XNI013)。作者简介:陈卫,中国人民大学人口与发展研究中心教授;靳永爱,中国人民大学社会与人口学院博士研究生。·118·陈卫等:中国计划生育政策的执行及其影响因素China’sfamilyplanningpolicy.Keywords:familyplanningpolicy;typesoffertilitypo

6、licy;fertilitybehavior;sexpreference党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,这是生育政策调整的又一重大举措。政府部门希望通过政策调整最大限度地满足不同时期人们的生育意愿,但事实表明计划生育政策对不同人群的作用和影响程度却是不一样的。多数人会遵守计划生育政策,在政策范围内生育,甚至有调查表明,在[1]一些地区如江苏,尽管政策规定的一些人群有生育二孩的权利,但仍有很多人只生一个孩子。但同时,还有相当一部分人会违反生育政策,特别是农村地区这种现象更为普遍。一些研

7、究发现农村多[2][3]胎率较高;有研究者调查发现一些地区出现二胎超生热现象。因此,当前正值政策进一步调整完善时期,对以往计划生育政策执行效果进行评估,分析违反政策生育的原因,加深人们对违反政策生育行为的认识,在理论和实践上都有重要意义。社会经济发展水平、社区环境、家庭经济状况、个人的社会经济特征等都是影响生育决策的重要因素。国内外有大量关于生育行为的研究,但专门研究违反政策生育行为的却很少,仅有的一些也只是简单地、描述性地分析原因,提出对策,而缺乏有力的数据支撑。在此背景下,本研究利用全国

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