“双核驱动”战略研究.pdf

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1、专家视点“双核驱动’’战硌研究文＼杜新荣先恒钟蕾l完善投融资体系打造区域金融洼地自2009年11月《黄河三角洲高效生态区发展规划》获得国家批复以来，山东省加快金融创新力度，在建立健全多元化投融资体系方面取得较好的成效，推动了黄河三角洲高效生态区的加快发展。黄河三角洲建立高效生态项目，带动社会投资573亿元，确规定外，企业、个人及外商均可投多元化投融资体系的经验政府资金的杠杆效应达到了43倍。资城市基础设施、旧城改造和新城区三是多方引导银行信贷投放。山建设，如在环保融资上，发挥政府投山东省围绕黄河三角洲发展的目东省与国开行等18家金融机构签订

2、了放作用，引导企业、社会投入，甚至标任务，在建立多元化的投融资体系战略合作协议，安排了377万元资金是尝试引进外资，加大环保对外资和方面，创新体制机制，完善政策措施，对2011年成绩突出的l2家银行进行民间资本的吸引力度；建立公共用品其经验集中体现在以下四点：了奖励。合理投资补偿机制，鼓励和促进社会一是争取国家财政支持。在《黄四是设立黄三角产业投资基金。资金投入公共公用事业项目建设。河三角洲高效生态区发展规划》获得产业投资基金是私募基金和风险投资二是要先行先试探索广西北部湾批复后，山东省加大向相关国家部委基金，黄区基金总规模200亿元，蓝经

3、济区和西江经济带多元化的信贷模的报告和协调，争取到了国家财政8区基金300亿元，基金总规模达到500式。加快推进广西制度创新，积极探亿元资金对黄河三角洲区域的专项补亿元，这将有力地推动山东黄三角经索建立财政资金、开发性金融资金与助。济区可持续快速发展。商业性金融资金甚至民间资金协调配二是以政府资金杠杆式地带动民合的信贷模式，搭建高效的融资平台。营资本投入。山东加大专项资金的管对广西北部湾经济区和要加强银政企的协调，推动更多银行理，设立了每年20亿元的省级专项资西江经济带发展的启示的信贷资金投向北部湾经济区和西江金，专项投向黄河三角洲高效生态

4、区经济带的实体经济尤其是战略性新兴(黄区)和山东半岛蓝色经济区(蓝一是要以政府资金杠杆式地带动产业。区)。为此，山东制定了专项资金管民间投资。广西北部湾经济区和西江三是改善金融生态环境打造广西理暂行办法、项目申报指南和评审办经济带的发展，仅靠财政自身实力是北部湾经济区和西江经济带区域“资法。山东还组建了黄三角产权交易中不够的，既要借助金融机构的力量，金洼地”。在开放的市场经济金融中，心，成功实施了多项林权、股权交易更要充分利用社会资金。要充分发挥资金是在全社会自由流动的，区域金及实物资产转让项目，加大了民间资工业扶持资金、科技创新引导资金的

5、融生态环境决定着资金流向，决定着本的投资。同时，山东集中财力投向杠杆作用，引进更多的民间资本投资；资金生产要素资源的配置。因此，必重点生态项目，2012年累计安排省级要放开民间投资城镇基础设施、公用须重视改善广西的金融生态环境，要以上财政资金13．35亿元扶持了235个事业建设的限制，除国家法律法规明加强经济发展的制度化建设，形成与22I广西经济专家视点市场经济相适应的投资激励机制，鼓四是发展产业投资基金助推北部金的成立，引导基金投向新能源、新励民营资本投资，并强化投资主体的湾经济区和西江经济带转型升级。广材料、生物等新兴产业，以及区域内责

6、任；加快社会信用体系建设。以信西北部湾产业投资基金2012年5月已企业并购重组。同时，要规范基金投用担保体系建设为核心，完善守信激获批成立，首期规模100亿元，建议资决策制度和流程，控制基金投资和励、失信惩戒机制。对信用好的市场广西要加快产业基金的投资。同时，运作风险，吸收和启用区内外尤其是主体，政府在集中采购、工程招投标、建议广西向国家申请成立西江经济带香港金融、会计、法律等专业人才，项目审批中给予优先考虑，金融机构产业投资基金，出台明确的产业政策保障北部湾产业投资基金等基金的良在授信额度、期限、利率上给予优惠。鼓励北部湾、西江经济带私募

7、股权基好健康发展。嘲I山东省打造“黄“蓝”两大战略新弓I擎“黄”“蓝”两大战略指《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》与《山东半岛蓝色经济区发展规划》，是国务院审批的两大国家级战略。近年来，山东省紧紧围绕这一重大历史机遇，将“黄蓝”两区打造成为全省经济发展的新引擎。2012年，实现生产总值50013．2亿元，比上年增长9．8，l。其中，黄河三角洲高效生态经济区7274．0亿元，比上年增长11．8，‘；山东半岛蓝色经济区23645．8亿元，增长1O．7％，“黄蓝”两区GOP占全省总量的61．8％。主要做法康快速发展。目前，蓝色经济区具有想让这里

8、成为进军海洋的旗舰。目前，规模优势和海洋产业特色的园区已经山东黄蓝“两区”共建成省级以上各(一)以功能定位为中心，引领达到37家，黄三角经济区也形成了类科技创新平台1202个，其