有关工会经费规范使用的思考与探讨

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1、关于工会经费规范使用的思考与探讨什么是工会经费？工会经费，是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用。《中华人民共和国工会法》第五章—“工会的经费和财产”。工会经费的组成工会经费的来源有五个方面：（第五章第42条）一、工会会员缴纳的会费；二、建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费；三、工会所属的企业、事业单位上缴的收入；四、人民政府的补助；五、其他收入其中2%工会经费是经费的最主要来源。工会经费的返还与用途2%的60%～70%返还基层工会两大用途：（第五章第42条

2、）服务职工工会活动工会经费是谁的？梁伟同志多次提到：工会经费不是工会的，是全体职工的，我们工会是帮着操持好。“1+15”文件“1”：《中共北京市委关于进一步做好工会工作的意见》（京发[2014]6号）“15”：15个配套实施方案其中《关于进一步加强廉洁办会工作的实施方案》（京工发[2015]14号）2015年1月9日对工会经费的收、管、用、审提出了具体要求和明确目标。工作目标以加强工会系统党风廉政建设为重点，通过进一步完善工会干部队伍作风建设和经费资产收、管、用、审的制度和机制，经过五年努力，在全市工

3、会系统逐步实现党风廉政建设制度健全、工会经费收支规范、工会资产管理严格、审查审计全面覆盖，努力使工会的每一分钱、每一份资源都用在职工群众身上，确保实现廉洁办会。七大目标加强党风廉政建设和反腐败教育强化干部作风建设规范工会经费拨缴严格执行预算管理强化财务支出管理严格工会资产管理推进全覆盖审计工作工会经费管理——两大方面预算管理全面实行项目预算制服务项目和工作项目支出管理把握支出方向优化支出结构预算管理科学制定预算，与实际工作紧密结合，落实《北京市工会预算管理办法》科学：预算来源于工作，可执行严格履行程序

4、：主席办公会—经费审查委员会—工会委员会引入“三审”机制：预算审查备案—半年执行中期审查—决算审计预算管理严格执行预算。一旦确定，严格执行；不突破总额，不超预算列支，不做预算外列支；预算调整符合程序；预算调整项目、额度适度。支出管理——两项要素制度化为本健全完善各项财务管理制度信息化为器加强经费管理信息化平台建设支出管理执行《北京市工会财务会计管理规范化建设实施方案》压缩三公经费和行政支出严格执行八项规定、厉行节约反对浪费条例三公经费支出不高于上年信息平台建设提升财务管理水平支出管理北京市总工会财务信

5、息管理系统完全按照项目制设定；预算审批、执行与OA联通，实现实时审批、拨付；系统自动生成报表等。目前，对预算制定、审批、执行、拨付做到全程监控，正与银行系统对接，实现最终支付环节的监控，并通过反馈信息实现自动对账和自动记账，形成闭环。权限、规则预设，程序规范；减少大量人工环节，避免人工误差；便于查询、统计、分析东城、公交、京煤、汽车推广工会经费使用《工会法》规定的用途是服务职工和工会活动。北京市总工会推进服务型工会建设，各级工会推出大量服务职工项目。工会经费使用——两点思考工会财务工作的职能定位：服务

6、和保障寓监督管理于服务保障工会重点工作、重点项目、重点工程向基层倾斜，向服务职工的项目倾斜基层是工会活动最接近职工的地方，也是职工需求最直接的地方福利型工会与服务型工会背道而驰近期有关工作和几个文件北京市总工会关于落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》的实施意见（京工办发[2015]6号）关于开展全市各级工会财务大检查工作的通知（京工办发[2015]13号）北京市总工会关于进一步加强廉洁办会工作计划（京工办发[2015]14号）2015年财务工作要点关于转发《中华全国总工会办公

7、厅关于开展工会资产监督管理专项检查工作的通知》的通知（京工办发[2015]16号）中共中央办公厅文件北京市总工会关于落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》的实施意见（京工办发[2015]6号）关于奖励优秀学员（包括自学）奖励文体活动的比赛奖励评选表彰优秀工会干部和积极分子奖励关于补助文体活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费，不得超过工作餐标准会员个人和家庭困难补助对工作业绩突出的非公企业兼职工会干部和工会社会工作者进行适当奖励补助北京市总工会关于落实《中华全国总工会办公厅关于加

8、强基层工会经费收支管理的通知》的实施意见（京工办发[2015]6号）关于慰问法定节日慰问，全年支出总额一般不高于当年本级工会经费预算支出的30%。会员本人生日慰问，慰问标准一般每人不超过200元。关于春游秋游和观看电影用会费组织单位所在城市并当日往返可用工会经费弥补，一般不超过当年会费收入总额。严禁购买纪检部门明确禁止的物品应由其他部门承担的费用，工会经费不应列支若干问题：1.关于福利企业在税前列支的不超过工资总额14%用于职工集体福利和个人福利为应付职