民族地区人民币券别调剂刍议——以青海省黄南藏族自治州为例.pdf

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1、][作研究民族地区人民币券别调剂刍议以青海省黄南藏族自治州为例黼张海燕(中国人民银行黄南中心支行青海黄南811300)摘要：发行和管理人民币流通是人民银行法定职责，优化人民币流通券别结构是人民银行履行职能和提供金融服务的重要内容。近年来，随着经济金融快速发展，金融机构现金收支总量不断扩大，市场流通中现金持续增加，现金流通中券别结构也发生了新的变化。为更好地调剂民族地区人民币券别结构，优化流通环境，本文以青海省黄南藏族自治州为例，对民族地区人民币券别调剂工作进行了调查。关键词：券别调剂问题建议【中图分类

2、号】F820．4【文献标识码】A【文章编号】1007—841X一2012(2)一0060-03一表1大面额人民币占总投放量l：Et~J情况(2Ol1年1月至9月)、人民币券别流通情况(一)大面额人民币券别投放回笼情况。2Ol1年1_9月，黄南辖区内现金投放态势平稳。lOO元券和5()元券占总投放的83％(见表1)，除居民偏好大面额纸币随之加大，居民对券别结构需求也发生了变化，对大面额的纸外，以下三方面也导致lOO元券和50元券投放量较大的主要币喜好程度不断增加。因素：2．黄南州现有8家金融机构、46个

3、营业网点，共有22台1．随着经济水平的不断提高，黄南地区居民收入不断增ATM机，由于机具自身缺陷原因，只有2台ATM机设有5()加，消费水平提高，居民消费观念也有所改变，现金需求量也元券别，其余的20台ATM机只能使用100元券别，没有使用源经济和产业升级的新方向，大力推进资源转换战略，优化产收入的平台。业布局，强化创新驱动，促进特色优势产业向规模化、集群化(四)加强金融，财政支持力度，促进经济发展发展。积极招商引资，用高新技术和先进适用技术改造提升传加大有关三次产业的金融、财政扶持力度，推进地方经济

4、统产业，使煤炭、冶金、石化、建材、轻纺、机械等传统产业向高的快速发展和区域产业结构调整的顺利进行。综合运用财政加工度、高集中度和低能耗、低污染方向转化，实现产业技术贴息、补贴、奖励等手段，鼓励高耗能企业大力发展循环经济，升级和产品更新换代，全面提升第二产业创税能力，增加国库提高节能环保水平。鼓励金融机构加大对企业科技创新的信收入。贷投入，推动企业科技创新，建立长效发展机制。经济的全面(三)加快第三产业发展，提高服务业比重发展将会促进国库收入结构的优化，全面提升国库收入入库加快发展青海省现代服务业，提高

5、服务业的比重，逐步形水平。成以服务经济为主的产业结构。提升与人民生活密切相关的作者简介：商品批发、零售、住宿、仓储、运输、维修等传统服务，大力发展钟晓姝(1983一)，女，青海人，本科，现供职于中国人民银科技、金融保险、证券、中介、通信信息等生产型服务业，不断行西宁中心支行。壮大房地产、物流、旅游、文化娱乐、教育、医疗、健身等新兴服责任编辑：淡亚君务业，以方便生产和提高人民生活为目的，构筑增加国库税收校对：LYH60{f每主融2012．2工作研究20元和1o元券别的ATM机。金融机构为保证ATM机正常

6、但在ATM机使用中，出现券别结构失衡现象。ATM机现金支使用。先满足ATM机100元券需求，柜台投放的大面额券别取业务量远大于其他业务量，对于客户来说，在一定额度内，基本上以50元券为主，20元券和1O元券等面额的券别投放结算时间短、结算成本几乎为零的ATM机现金支取成为首选为辅。的现金支取方式。3．由于小面额人民币币值小、数量多，不便于携带，民族地(四)金融机构内部小面额人民币调拨不协调。由于黄南区部分客户为携带方便更愿意提取大面额纸币，尤其是对出州各金融机构营业网点比较分散，路途远、路况不佳，各金

7、融差、旅游、学习的人员来说，大面额的人民币更受青睐。机构营业网点缺少小面额人民币，其上级行未能认真履行现(二)小面额人民币券别投放回笼情况(见表2)金调拨职责，未及时将人民银行发行库调拨的小面额人民币表2小面额人民币投放、回笼情况(2011年1月至9月末)调拨到各金融机构营业网点。券别1元5角1角(五)金融机构业务库核定库存较小。随着金融体制改革比上年同期增减投放38％64％50％的不断深入，各金融机构都是效益优先，库存限额压缩较低，回笼一34％一馆％一6％以提高资金使用效益，库内小面额人民币库存基本

8、为零，一旦2011年1至9份月小面额1元纸币、5角纸币、1角纸币小面额人民币需求较多时，就无法应付柜面业务，造成企业、投放量比上年同期增加的原因是：个体工商户和小商贩等需求量较大的用户其小面额人民币需1．黄南人口流动及现金交易频繁，寺院密集，当地和外来求紧缺。藏族群众到寺院烧香朝拜都会奉上小面额纸币，同时，藏族群(六)民族地区老百姓对残缺、污损人民币兑换意识淡薄。众有到西藏朝拜的习俗，也需要大量的小面额纸币；黄南当地由于民族地区部分老百姓不了解商业银行具