贵阳市统筹城乡基本养老保险制度的研究

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1、{is哥立保障民生贵阳市统筹城乡基本养老保硷制度的研究韦淇近几年来，贵阳大力实施工业强市和2012年灵活就业人员(个人)养老保10364人，享受养老待遇的有2270人。土城镇化带动战略，围绕统筹城乡社会保险险缴费标准(2o12年1月1日起调整)保和新农保一样，农民拥有自主自愿的权体系的总要求，深化落实“老有所养”五年档次缴费基数缴费比例月辙费额(元)力，既可选择城保也可选择“新农保”，但行动计划为，不断推进城乡居民社会养老l呻％280920％561．8是近四十万的失地农民，只有一万人参90％嚣302O％506保险体系建设，先后启动并实施了新型农保，由此可

2、以看出失地农民社会保障体系80％225020％450村社会养老保险(以下简称“新农保”)、城70％l96520％393的建设依然不乐观。镇老年居民社会养老保险、城镇居民养老60％1685420％33708同时，根据贵阳审计局的调查发现：保险(以下简称“城保”)以及被征地农民截止2012年1月1日，贵阳市城镇职部分区(县)农业户籍人口中共有182人社会养老保险(以下简称“土保”)在制度工养老保险参保人数105万(其中退休人同时参加了城保和新农保，有2人同时领上实现了全市城乡社会养老保险全覆盖。员18．5万)，征缴养老保险费24．85亿元。取城镇职工基本养老

3、保险金和新型农村虽然该制度已经成为贵阳市社会养老保养老保险金。由于城镇职工基本养老保一险和新农保分属不同的信息管理系统，不、贵阳市基本养老保险制度险体系的核心，但是根据实际情况来看，现状贵阳市有数万名在工作中涉及跳槽、离能联网统筹运行，导致部分农民重复参保职、调动等情况，不得不中断缴费，并且没和享受双重待遇。1．城镇居民养老保险有续接或是转移保险关系手续。排除主综上所述，贵阳市社会养老保险制度贵阳市政府于2011年8月24日出台观因素外，更重要的原因在于区域统筹进改革的确卓见成效，尽管制度的决策者一《贵阳市城镇老年居民社会养老保险办法展不顺。其次，加上沉

4、重的隐形养老金债直在不断地探索研究和调整变革，可总还(试行)》规定：城镇居民养老保险基金主要务等问题，这些都直接或间接影响了“城是有些棘手的问题难以攻克，并且在变革由个人缴费、政府补贴以及其他补贴构保“的发展，进而影响了我市统筹城乡社的过程中往往又会衍生出新的问题。而成。个人缴费为每年100元到1600元l2会保障体系的建设。大部分的原因在于现有的“二元”结构。个档次，政府每人每年补贴30元。截止3．农村居民养老保险因此，我们必须向统筹城乡社会保障体系2012年5月30日，全市共有10435人参加2008年，贵阳在全省率先实施“新农迈进，才能更好地推动城

5、乡一体化建设，城居保，其中60周岁以上人员有9498人，保”试点工作并出台了《贵阳市新型农村进而让人们获得更多更好的社会保障和并且在这10435人中超过半数的参保人社会养老保险办法》，其中规定缴费标准社会福利。选择了最低档次(每人每年100元)，其余为每人每年100元到800元8个档次，政大多选择的档次也中间偏低。说明制度府补贴30元。截止到2012年5月30日，二、贵阳市养老保险制度在城吸引力低，导致居民参保不够积极。主要全市累计参加新农保人数74．58万人，60乡统筹中存在的问题原因是缴费选择标准低，待遇低。周岁以上领取养老金人数18．92万人，累2

6、．城镇职工养老保险计征缴养老保险费7．34亿元，累计发放养1．城乡养老保险制度覆盖面较窄根据《贵阳市企业职工基本养老保险老金4．08亿元。在这4．04亿里，中央财政根据数据显示，贵阳市共计106．25万金计发办法》中规定：2012年城镇职工参补贴1．66亿元，省级财政补贴607．44万贵阳市城镇职工和居民参加养老保险。保基数按照2011年全省在岗职工平均工元，市级财政补贴9350．66元，区县财政补此外，贵阳市累计参加新农保人数74．58资33708元／年(2809元／月)进行调整。单贴11436．17元。可以说，若没有国家和省万人，失地农民总人数37．

7、28万人，而参加位职工月平均工资不足2011年全省在岗级部门部门这么高比例的补贴，贵阳市新土保的人数只有10364人。根据《贵阳市职工平均工资60％的按1685．4元缴纳，超农保工作将举步维艰。同期，贵阳被征地2010第六次人口普查主要数据公报》显过300％的按8427元缴纳；月平均工资在农民总人数37．28万人，其中农村户籍人示：贵阳市总人口432万人，其中城镇人全省在岗职工平均工资的60％至300％之数33．26万人，6O岁以上人数4．02万人，已口294．6万，农村人口137．8万人。由此可间的，按实际工资额为基数缴纳。对于灵提取社会保障资金_6-

8、3亿，支付被征地农知，贵阳市城镇职工和居民参保比例只有活就业人员(个人)参保基数