促进农民工向产业工人转化的路径探析

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1、淮北师范大学学报(哲学社会科学版)第33卷第1期JournalofHuaibeiNormalUniversityVol．33No．12012年2月(PhilosophyandSocialSciences)Feb．2012促进农民工向产业工人转化的路径探析蒋祥龙(亳州职业技术学院图书馆，安徽亳州236800)摘要:农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中成长起来的新型劳动大军，已经成为我国城市产业工人的主体。在现实社会生活中，农民工要成为本质意义上的产业工人尚需一个漫长的过程。可以通过深化户籍制度改革、完善社会保障体系、提升农民工文化素质、加强农民工规则意识教育、开展对农民工的法制教育、强化

2、对农民工的技能培训等措施，促使农民工成为技能型产业工人、“市民型”产业工人、主体型产业工人、知识型产业工人、组织型产业工人以及懂法型产业工人。关键词:农民工;产业工人;户籍制度;法制教育中图分类号:F301．1文献标识码:A文章编号:2095－0683(2012)01－0061－04“农民工”是我国由农业型社会走向工业型业生产的劳动者。而农民工是我国经济社会转型时社会的过渡性群体，是我国改革开放和工业化、期的一个特殊概念，指的是有着农民身份的工人。城镇化进程中成长起来的新型劳动大军，是当代1984年，中国社会科学院《社会学通讯》首次出现“农民工”一词[1]，而后逐渐被广泛使用。陆学产业工人的

3、重要组成部分。重新认识农民工的地位，把农民工视为我国新型的产业工人，对于促艺认为农民工是常年或大部分时间从事第二、第进社会和谐稳定和加速我国工业化、城镇化及现三产业劳动，但户口仍然是农业户口，户籍在农村，有承包田，身份还是农民，不享受城镇居民的代化的进程具有重要的现实意义。然而，在现实各种补贴，不享受公费医疗等劳保待遇。这一阶层社会生活中，农民工要想使自己成为本质意义上大体可以分为两类:一类是离土离乡的农民工。另的产业工人，并不仅仅是从农村走向城镇，从“田[2]一类是离土不离乡的农民工。间走向车间”，从农民转化为工人等形式方面的多数青壮年农民工亦工亦农，农忙时在家务变化，而是要求政府进行户籍

4、制度改革，改变城农。由于农村机械化的实现，农忙时间压缩，现在乡二元结构，使农民工真正享受产业工人待遇。的农民工多数时间在城镇厂矿、企业等单位务更为重要的是发挥地方高职院校的社会服务功工。目前我国从农村出来的农民工，他们在家时所能，加强对农民工的综合培训，促使农民工快速承包土地的所有权归集体所有，个人只有经营权适应社会发展的需要，转变思想观念，注重内涵及劳动所得，到工厂工作后，他们既没有生产资料发展，强化学习，外塑形象，内练技能，不断提高也没有生产工具，主要从事非农产业，以工资为主自身综合素质。要收入来养家生活，他们的身份更倾向于工人。因一、农民工及其与产业工人的联系此，应当承认农民工是工人的

5、一部分。2004年1工人是个人不占有生产资料，以工资收入为月，中共中央、国务院颁发《关于促进农民增加收主，从事生产的劳动者;农民是在农村长期从事农入若干政策的意见》，该《意见》指出，“进城就业的————————————————收稿日期:2011－09－30基金项目:2011年中央财政支持高等职业学校提升专业服务能力项目暨2011年安徽省高等学校省级教学质量与教学改革工程项目;安徽省级特色专业———“连锁经营管理专业”建设之提升专业的社会服务能力(2011130)作者简介:蒋祥龙(1971－)，男，安徽亳州人，亳州职业技术学院图书馆副教授，硕士。61农民工已经成为产业工人的重要组成部分，为城业

6、身份改变的农民，也仍然被排斥在城市管理体制市创造了财富、提供了税收……”。这是国家第一之外，享受不到城镇厂矿、企业工人的政治、经济及次正式承认农民工是工人阶级的组成部分，明确社会福利待遇，很难融入城市社会，多数农民工只了农民工的地位。2006年1月，国务院颁发《关能成为城市中匆匆来去的过客，难以在城镇安居乐于解决农民工问题的若干意见》再次明确指出:业。这也导致农民工难以成为稳定的产业工人队农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中伍，出现“用工荒”现象。城乡二元户籍制度也严重涌现的一支新型劳动大军。制约了劳动力资源在经济发展中的优化配置。“十二五”期间，我国仍然处于工业化、城镇化要进一步落实

7、党中央、国务院有关户籍改革快速发展的阶段。迟福林认为，农民工已经成为城文件精神，继续深化城市户籍制度改革，可采取如市产业工人的主体。2009年，农民工总量达2．3亿下措施:一是按照国际惯例，建立统一的、流动的人，其中在第二产业从业的农民工占57．6%，从事户籍制度，只要在城市长期(可规定具体年限)居加工制造业的农民工占68%，从事建筑业的农民住并有稳定的收入来源，就可办理常住证，同时享工占80%。他同时指出，