规制改革对我国发电行业的影响分析

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1、TheIndustdatStudyl产业研究规制改革对我国发电行业的影响分析申永莉东华大学旭日工商管理学院上海200250摘要：本文选取1980—2011年我国发电行业相关时间序列数据，从发电总量、价格、利润和效率等方面进行实证研究，检验发电行业规制效果。结果表明，三次规制改革，每次的效果不尽相同，主要是被不同规制时期的现状影响。通过分析得出规制改革在理论与实践中均是电力产业高速发展的极大推动力。关键词：电力产业；规制改革；效果分析一、引言二、变量选取说明发电行业作为自然垄断产业之一，其发展过程需要政府的介(一)规制效果检验标准入，通过规制

2、改革防止发电行业通过垄断获取高额利润以及生本文依据我国发电行业规制改革的目标欲从发电总量、价产过程中的低效率现象产生。20世纪中期，世界各国开始通过垂格、利润、效率着手，实证检验我国发电行业的规制改革绩效。直一体化经营模式对电力行业进行全面规制改革，以达到规模经发电总量：对发电行业的规制政策最终目标是为保证电力产济，用来提高电力产业的经营效率。业的产出量能满足有效需求。近年关于发电行业规制效果的实证研究逐渐增多，Stigler&价格：规制改革关键因素之一是对价格的规制。本文采用电Fridland(1962)选取了1912-1937年美国47

3、个州的电力数据，检验力产品出厂价格指数表示电价。得规制对价格的影响几乎不存在。而Steiner(1999)研究19个国家利润率：本文选取总资产贡献率表示利润率，它是反映企业1987-1997年数据表明规制改革对发电容量和利用率的提高有显发电企业整体的获利能力的核心指标。著影响。唐要家(2004)分析了电力产业1985—2001年数据指标，发效率：对电力产业规制的最高目标，本文选取全要素生产率现规制改革对动态生产效率的提高有一定的作用，但在降低成本来衡量发电行业的效率。及如何提高资本的利用率方面无太大影响。肖志兴，孙~(2006)(二)规制变

4、量设定选取中国1978—2005年数据检验结论是规制促进了电力总量的本文根据发电行业由垄断向市场竞争发展的过程设置了三提高、价格水平和垄断利润的降低。本文从改革开放以来三个个规制指标以虚拟变量表示：(1)1985年集资办电：我国自1985大型规制政策着手对其为电力产业发展带来的效果进行实证研年开始进行初步改革，打破对电力产业独家办电的垄断经营，实究。施集资办电政策，极大的推动了我国发电产业的发展，因此变量程中，在确定报价与标底时经常会爱用传统的工程价格计算模式，业化发展模式。随着投融资体制改革的进一步深入，建筑市场经也就是将定额作为基础，根

5、据工程量进行计算，而工程量的计算常济所形成的机制将会对投资主体起到很好的约束与激励作用，而会套用定额单价，然后结合政府部门定期公布出来的计费程序和市场所形成的价格便会成为建筑工程的最佳选择。调整价差将工程的总造价计算出来。该计价模式所敲定的建筑经济价格尚未摆脱“计划”的烙印，很难真实反映出建筑工程项目四、结语总而言之，该建筑经济的价格形成模式的推行依旧面临着很中社会必要成本与施工企业实际生产力水平以及能力，因而很难大的困难，而且并非一朝一夕便能解决好，它需要一个长时期的过充分发挥建筑工程产品价格本身具有的调节、市场信号传递以及程。由于当前我

6、国的建筑市场尚未形成一个公平竞争的环境，加核算功能，使得市场自动条件作用也难以发挥出来，所以很难实现上一些不正风气的盛行，使得工程造价管理上的改革政策难以完资源的有效配置。全开放，而且倡导的市场形成价格的条件还不成熟，所以要坚持调三、建筑经济市场价格的展望放相结合、循序渐进的方式。另外在制定建筑工程价格时应该把现阶段我国社会主义市场经济正处于不断完善的阶段，而以“控制量，指导价，竞争费”的计价模式当作过渡，一步步的随着往的概预算、加签证价格模式很难适应当前新的市场经济发展所其它配套领域各种条件改革的日益深入，推行能够达到国际市场需，所以要建

7、立新的工程价格模式以取代旧的模式，促进建筑经济竞争所需的模式。四的发展。改革开放后采用的新型预算包干价格形式以及招投标价格形式在市场经济中已经充分发挥了它们的作用，但是仍然存在参考文献：着很多缺陷，比如采用定额计价的模式很难全面包含市场环境下⋯王长酉著．建筑产品价格学概论【M】．中国计划出版社，2O12建筑经济的发展所需，也很难将其提高劳动生产率的作用充分发【2】刘晓君，席酉民．论工程造价管理体制与建筑产品价格形成挥出来，进而逐步丧失其兼顾效率与公平的作用。所以建筑市场方式的关系[J]．基建优化．2O13(2)．要在国家政策以及市场经济体制

8、改革的推动下，根据我国融资体[5]李佐华．试论建筑产品价格形成机制的完善与创新【J]．经济制改革以及国有施工企业在经营机制方面的转换情况，进一步创师．2O13(5)．新并完善建筑