阿根廷经济呈稳定上升趋势.doc

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1、阿根廷经济呈稳定上升趋势黄星群1993年是阿根廷进行经济调整和改革的第3年。在这一•年，梅内姆政府加快了经济调整的步伐，在以市场竞争为基础的自山主义经济政策指导下，在继续实施固圧汇率和自山兑换货币政策的同吋，全而实行私有化，进行严格的机构改革，从而进一步遏制了通货膨胀，稳定了市场，提高了生产率，改善了投资环境，使经济出现稳步增长的趋势。1993年上半年国内生产总值比1992年同期增长7%,到年底，可望增长6.5%。可以说，1993年是自1991年4月梅内姆总统推行新经济调桀和改革政策以来取得良好经济形势的一•年。这衣现在以下几方®o（一）继续实行固定汇率和自由兑换货币政策，抑制通货膨

2、胀。1991年4月以前，阿根廷实行白山浮动汇率政策，货币经常贬值。1991年3月底，阿根廷议会通过了关于奥斯特拉尔与美元的可兑换性法律,将阿根廷货币与美元的比价严格固定为10000:1,1992年1月1日后，又将原货币奥斯特拉尔去掉4个零后改为比索，即比索与美元的比价为1:1,且可以自山兑换。为此，政府还以法律形式规定，中央银行必须依据国家外汇和黄金储备发行货币，以稳定货币比值。固定汇率的实施，使阿根廷通货膨胀率迅速下降。1991年的通货膨胀率山1990年的1300%降至85%;1992年降至17.5%;到1993年8月，通货膨胀率继续下降，12接近西方工业国家的水平。消费品价格的年

3、增长速度为9%,批发价的年增长速度不到1%。从目前情况看，除某些非贸易性商阳的价格高于工业品价格外，未出现物价上涨势头，通货膨胀基本得到控制。1993年阿根廷政府采取严格果断措施，拟把通货膨胀率控制在13%以下。为此，它采取了宏观调控金融的办法°1993年8月17日，中央银行决定将银行各种存款的准备金率（包括己収消的两个月以内的定期存款、抵押品、公共债券和私人股票的准备金）一律提高3个T3•分点。这一作法可以冻结12亿比索的银行存款，从而缓和目前帀场上流通过多的货币对物价的冲击，消除了导致通货膨胀的危险因素。（二）增加税收，紧缩开支，实现财政收支平衡。阿根廷政府在固定汇率和白山兑换货

4、币的法律监督下，不再通过屮央银行发行货币來弥补亏空，而是通过增加税收、削减公共开支等手段实现收支平衡。从1992年起，阿根廷政府逐步完善税收制度，通过实行新的发票制度，严格杜绝偷税漏税，并通过现代化手段对税收工作进行监督。1993年，政府进一步加强了税收工作:大量增加增值税和所得税;与此同时，収消有碍经济活动的税收（1993年5月1日，政府宣布収消农牧业及其他一些投入资金较多而又受国际价格下跌影响较大的部门的资产税，并宣布，将从1994年1月1日起取消其余经济活动的资产税）;此外，还宣布将修改税法，简化农业税收制度，并建立与地方共同参与税收的机制。通过强化税收制度，阿根廷税收占国内生

5、产总值的比重逐年增加，1990年、1991年和1992年分别占17.5%,21.7%和26,8%。到1993年7月，国家税收己超过40亿美元,国家行政部门的财政收支C出现较大盈余。此外，政府还采取紧缩公共开支、精简机构的办法來实现收支平衡。目前，政府己决定将1994年的政府开支预算减少10%o（三）全面实行私有化，转换国家的职能。梅内姆政府的自山市场经济和全面对外开放政策的措施之一是实行全面的、几乎涉及国家经济生活一切领域的私有化。阿根廷的私有化是一个从渐进到突然加速的进穆。从80年代末期政府出售亏损的国有企业到1992年底出售大型的国有企业，私有化己遍及能源、基础工业、通讯、交通运

6、输和财政金融等领域，阿根廷成为实施私有化最快的拉美国家。在此基础±,1993年阿根廷政府又迈出了大胆•的一步:政府于1993年6月出卖了国营石油公司46%的大宗股份，总额超过30亿美元，其-P26亿美元的股票是山外国公司购买的。政府对这一效益不错的公司实行私有化一开始不被大多数国民所理解，但从已出借的部分来看，幣个买卖预计能获得80亿美元的收入，这一方而可増加政府的财政收入，另一方而政府答应用其中60%的收入支付拖欠的养老金，因此，许多持怀疑态度的人逐渐被说服。国营石油公司的出售是阿根廷政府给外国投资者的一个信号，它标志着阿根廷的改革比英他国家走得更快。此外，从1993年7月起阿根廷

7、政府对邮政服务实行开放，宣布将从1994年底到工995年初对国营邮政公司实行私有化。（四）缓解债务压力，扩大外国投资的领域。从1992年8月起，经过与国际债权银行的多方谈判，阿根廷终于在1992年12月6FI正式加入了“布雷迪减债计划”。1993年4月,政府已正式实施上述计划:通过发行为期30年的贴现债券和平价债券以収代IH债券的办法，把28.55亿美元的款项存入美国联邦储蓄银行，作为外债本金担保。目前，根据“布雷迪减债计划”,288.5亿美元的外债偿述期