河北省设区市雨水排放及内涝防治研究

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1、90防洪排水城市道桥与防洪2013年12月第12期河北省设区市雨水排放及内涝防治研究郭炳恒(河北省城乡规划设计研究院，河北石家庄05~21)摘要：介绍了河北省设区市现状排水设施及排水管理情况以及近几年的内涝情况，对城市内涝的成因及河北省设区市雨水排放与内涝防治中存在的问题进行了分析，从规划设计、设施建设、管理维护和预警应急等多个角度提出了设区市雨水排放与内涝防治的对策。关键词：雨水排放；内涝防治；低影响开发中图分类号：TU992文献标识码：B文章编号：10HD9—7716(2013)12一oo9O一04市所有新建城区的排水管网均已实现雨污分流，0前言老城区的管网为截

2、流式合流制与分流制共存。从近年来，河北省多个城市在强降雨天气下，出统计数字看，保定、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、承德现较为严重的积水，导致城市交通瘫痪，给人民群市已经实现或基本实现雨污分流，其他设区市还众生产生活及生命财产造成了危害。为有效应对存在超过100km以上的合流制管道。不断加剧的强降水天气事件，提高城市安全保障(2)规划及管理和运行水平，加强城市排水与暴雨内涝防范工作，河北省的城市雨水排放及内涝防治工作涉及提升城市应对内涝灾害的能力，河北省住房和城众多管理部门，规划管理工作主要由各设区市规乡建设厅、河北省城乡规划设计研究院组成联合划局负责。建设管理工作除承德

3、市由水务局负责课题组，对河北省设区市的雨水排放及内涝防治外，其他设区市均由住建部门负责。运行维护管理情况进行了专题研究。工作除承德、衡水市由水务局负责外，其他设区市基本由住建部门负责。城市水系管理工作比较混1河北省设区市内涝及排涝设施基本情况乱，分别涉及住建部门、水务部门、园林部门、区政1．1设区市内涝情况府等。防汛排涝工作除承德、衡水、邯郸市在水务随着城市暴雨灾害频发，除张家口市、承德市部门外，其他设区市由住建部门负责。因山地坡度大的原因较少发生内涝外，其余设区(3)排水管网及泵站设施市均遭受过不同程度的内涝灾害。从年内涝次数河北省设区市现状排水管网总长7845k

4、m，上，衡水市最多一年达到12次；从积水深度上，唐其中雨水管道总长3446km，污水管道总长3754km，山市最大积水深度达到3．0m；从积水时间上，沧州合流管道总长645km。现状管道采用的径流系数为市局部最长积水时间达到11h；从积水点数量统计0．4～0．65，设计采用的重现期一般多为0．5～la。上，唐山市容易产生积水的点位达到59处。2010近年雨水及固定资产总投资情况见图1。年汛期，秦皇岛市最大暴雨达到了183．8mm／h，远超10a一遇的暴雨强度，廊坊市和邢台市最大暴雨分别达到了58．4mm／h和57．6mm／h，均接近各·固定资产总投资自城市10a一遇

5、的暴雨强度。一雨水投资1．2设区市排涝设施及管理现状(1)排水体制河北省城市常用的排水体制有分流制和截流图1近年雨水及固足资严总投资情况【单位：万兀)式合流制。河北省在10年前开始推行分流制排水河北省设区市雨水及合流泵站共172座，其中体制，要求所有新建城区严格执行雨污分流体制，下沉式立交桥泵站122座，市政提升泵站50座，雨老城区随管网改造逐步实现雨污分流。目前，设区水及合流泵站总规模338．3m3／s。设区市应急排水收稿日期：2013-07—3l设施总能力5．1m3／s。应急排水能力较强的城市是作者简介：郭炳恒(1972一)，男，河北石家庄人，高级工程师从事城乡

6、规划设计研究工作。邯郸、沧州、衡水、张家口市，均达到或超过lmfs。2013年I2月第12期城市道桥与防洪防洪排水91(4)雨水排涝设施投资的地面硬化成混凝土地面，随着城市化的发展，大2005年2010年间，各设区市雨水工程财政量的透水性地面被不透水表面所覆盖，原有的农性支出较为稳定，近几年有一定的提高。2010年，田、坑塘、河渠消失了，变成了广场、工业区、居住各设区市雨水工程占市政公用设施固定资产投资区。地面硬化加速了雨水径流汇流的速度，使雨水的比例高于河北省城市的平均水平，但各市的投汇流的时间缩短，流量峰值提前到来。资水平并不均衡，其中石家庄市、邯郸市、邢台市、

7、(3)排水排涝设施历史欠账较多衡水市、秦皇岛市、张家口市占比均不足2％，远低各地方政府一般不重视排水管网和设施的投于河北省城市4．16％的平均水平。从行业横向比入，长期以来，“重地上、轻地下”的城市建设管理较，设区市雨水工程占市政公用设施固定资产投资金投放方式，造成城市雨水排放及内涝防治系资4．26％的平均比例较低。设区市雨水排水的维护统不健全、不完善，与城市地面建设的发展极不相支出费用占城市维护建设资金支出的13％，雨水称，严重滞后。由于资金投入严重不足，致使排水固定资产投资低，维护支出费用更低。综合来看，管道建设标准低、雨污难以彻底分流、管道水系疏设区市雨水