农业现代化进程中金融支持存在的问题及建议.doc

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1、农业现代化进程中金融支持存在的问题及建议农业现代化进程中金融支持存在的问题及建议摘耍阐明了农业现代化进程中金融支持存在的问题，并提出了相关建议，以期加强农业现代化发展屮金融支持的力度，为农业现代化提供强有力的支撑。关键词农业现代化；金融支持；问题；建议中图分类号F320；F832.2文献标识码A文章编号1007-5739(2014)05-0349-01农业现代化是解决“三农”问题的有效途径，在实现传统农业向现代农业转变的过程中，各环节对金融存在着较强的依赖性，因此农村金融服务水平决定了向农业现代化转变的步伐。应根据我国农业现代化发展的实际，增强金融业对农业的支持

2、力度，为农业现代化发展提供强有力的支撑[1-2]o十八届三中全会提出了推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的总目标。金融对经济发展具有不可替代的作用，农业产业化的发展离不开金融支持。但目前农业现代化的金融支持还存在着些许不足，现论述其中存在的问题，并提出相关建议。1农业现代化进程中金融支持存在的问题1.1金融支农的服务功能薄弱根据相关数据显示，截至2011年末，我国金融机构农业相关贷款余额达14.6万亿元，同比增长24.9%。其屮农村屮小金融机构涉农贷款占增量的30%。进一步推行农信社深化改革，目前我国由农村信用社改建的农村银行机构已超过400家,其中农村

3、商业银行212家、农村合作银行190家。数据显示，各商业银行出于商业效率考虑已经在逐步退出农村金融市场，对农业现代化发展的服务功能逐步减弱。农村信用社作为农村金融市场的主力军，与四大国有银行相比，在实力上存在较大差距，金融基础设施建设相对比较落后，且服务手段滞后，在一定程度上阻碍了农业现代化的发展。1.2农业保险体系缺位农业保险为国家的农业政策服务，对农业的健康发展起到根本保障作用，具有深远的现实意义。对“三农”提供保险有利于改善农业和经营主体的经济地位，便于农业资金的流入，但因为农业保险回报率低，而且缺乏相关政策与法律法规的支持，商业保险公司多不愿办理农业保险

4、。数据显示，2007-2012年，保费收入超过600亿元，赔款超过400亿元，5年来，农业保险的总体赔付率已经超过66%,明显高于其他险种的赔付率水平。这也成为各保险公司“惜贷”的主要原因，由此增加了农业融资的难度，出于各自利益的考虑，各金融机构严格控制成本高、拉低平均收益率的农村贷款。1.3需求主体对金融产品和服务了解不够随着农村经济环境的改善、生活水平的提高，金融对“三农”支撑作用FI益明显，广大农民对金融服务的需求不断增加，但是多数农民对于金融服务的了解仅仅是简单的存取款业务，对于贷款、理财、担保等其他各项服务不甚了解，对于各大银行新推出的业务信息也无法及

5、吋获取，这都限制了金融支持的推进。由于银行的金融产品和服务信息无法及吋传递，导致农业企业由于对金融业务不了解而无法顺利获得贷款。2农业现代化进程中的金融支持发展的建议2.1加大政策扶持力度，鼓励金融机构支持农业现代化由于农业企业运营风险高且收益低，使得金融机构更倾向于支持其他高收益的产业，而不愿支持农业企业。因此，需要充分发挥财政资金的引导作用，同时为金融机构提供各种金融政策扶持，鼓励金融机构增强对农业产业的支持、提高业务服务水平和质量。例如可以针对农业产业的金融产品提供政策支持，对在县及县以下地区开设业务网点的金融机构给予优惠政策，对新兴农业金融机构给予金融支

6、持等[3]o2.2疏通农业现代化风险分散渠道农业保险为国家的农业政策服务，为农业生产提供有力的风险保障。从国外农业发展来看，很多国家通过建立相关法律制度来保障农业的抗风险能力。为开办各项农业保险提供低费率和高补贴；通过实施各项优惠政策鼓励金融机构加大对农业的支持力度；通过整合农业保险与信贷为农业发展提供安全保障O同吋通过规范现有的保险服务,扩大服务范围，政府提供补贴等方式提高参保率。此外，试推行存款风险基金和存贷款保险制度也是有效的措施。最后，还需在农村金融的监督管理上进行改进，主要的途径是增强监督力量、明确分丁-、提升监管技术等［4］。农村金融体制改革作为一个

7、系统性很强的工程，除了信用社、农业银行、农村发展银行、邮政储蓄以外，农村金融体系应将证券、保险、汇率和信贷等综合考虑，只有这样才能达到疏通农业现代化风险的目的。2.3创新宣传形式，提高宣传效果在金融产品和服务的业务推广过程中，应主动了解农民的切实需求，及时反馈总结并进行研究开发，同吋还应结合地域性与适应性。多措并举深化宣传内容、丰富宣传形式，根据不同客户层次和群体，开展问卷调查和客户回访活动等，了解客户需求，同时，大力推广使用自助设备、电子银行渠道，鼓励客户体验优质高效金融服务。例如揭西农村商业银行于2013年9月1FI开展的为期1个月的金融知识宣传月活动，重点

8、围绕个人贷款、借记卡、信