专家对现代化战略的思考.doc

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1、专家对现代化战略的思考作者：薛东前战略目标根据西南地区自然条件和自然资源现状、产业结构特点、以及区域演化的一般规律，本区现代化发展的目标，首先是i个多元化的结构，它的基础來白于区域产业结构的多元化，以此形成以区域多元产业或省级特色产业的现代化格局；其次是一个多层次的结构，在相当时期，本区从产业到区域，现代化可处于不同的阶段，呈现出不同的水平；第三是从局部到整体演变的结构，本区以产业和区域的层而率先实现现代化为Id标，在优势行业和较发达地区率先实现现代化。发展道路工业化和城市化战略工业化是西南地区现代化不可逾越的阶段，现代化过程是一种追赶类型。按照T业化过

2、程四阶段的划分（早期工业化、重化工、高加工度化、技术知识集约化），術南地区处于第二阶段并向第三阶段的转变过程。本区工业化过程屮一方面扩大规模、总量扩张，更重要的方面是提髙质量。这里包括四层含义，一是工业发展要与区域资源特征相结合，二是工业发展要注重结构合理化，三是工业化要与产业结构髙级化相联系，四是通过工业化改造其它经济部门，消除二元经济结构。从某种意义上说，东西部的差距主要是城由化水平的差距，西部地区实现现代化，城市化是一条重要的途径和战略，因为在一•定吋期内，只有城M化才能满足人们的各种需要，也才能提高人民物质文化生活水平。因此，要建立实现城市化的人

3、口流动机制，计划与M场相结合发展齐级齐类城市，重点是使其结构合理。当然西南地区的城山化是建立在区域工业化基础之上的，同时，城帀化乂能成为工业化的驱动力。城市化过程屮通过集聚效益，实现规模经济，降低交易成本。西南城市化也是解决区域资源短缺、减轻生态环境压力的有效途径。生态重建战略人类由农业文明、走到T业文明，并向新的文明时代过渡，工业文明将人与白然环境割裂开来，而生态文明强调人、经济、社会、白然的融合，它是一种新的文明范式。尽管西南地区整体还没有进入工业化阶段，离工业文明还有一定的距离，以生态文明作为其未来的日标和行为准则，不仅没有超越时代发展，反而更具有

4、现实意义。首先，西南地区的生态环境恶化不仅影响人类生产，而且威胁人类生存。本区主要的生态问题有土地荒漠化、植被减少、草场退化、水十•流失等；其次，工业化的目标就是高效地利用资源，创建一个与人类相和谐的生态环境，所以工业化与区域生态化是统一的；第三，西南地区的生态重姥实际是现代化过程的一种赶超战略（综合现代化），既可以避免走工业化国家和地区的老路，乂可以为工业化和工业文明发展拓展新的道路0发展模式非均衡发展模式非均衡发展模式（赫尔希曼）是指优先发展某些区域或某些产业，以带动其它区域或产业的发展。对于本区而言，区域自然条件千差万别，社会基础南北迥然不同，经济

5、发展水平参差不齐，区域（产业）发展能力以及区域（产业）发展效率存在较人差异，区域现代化的全而实现是不现实的，必须选择优势省份、优势区域、优势城市、优势产业率先实现现代化。由于区域条件千差万别、产业劳动生产率和冋报率的差异，均衡发展在理论上和实践上都难以实现。“输血”机制到“造血”机制的转换模式区域发展和现代化过程屮，需要注入资本、技术、人才等生产要索，來源有两个，即内部积累和外部输入（李宗植，2001）。西南地区现代化正处在农业文明向工业文明的转换、传统工业向现代工业的转换、二元经济向一•元经济的转换、生态破坏向生态重建的转换过程中，没有外部的输入，使本

6、己举步为艰的现代化过程缺乏动力，使现代化过程出现停滞或断裂。因此，在区域现代化转型时期，“输血”机制是至关重要的。但是，区域现代化归根到底应依靠内部积累（包括经济、社会、文化、生态等），没有内部积累机制的形成，任何外部输入都难以发挥长久效果，因此，“造血”机制的形成是区域现代化的根本所在。“输血”与“造血”是和计划与市场密切联系在一起的。前者强调计划性、统一性和控制性,后者强调效益性。事实上，任何区域开发过程和经济发展过程都是计划与审场的统一，只是在不同时期和阶段偏重于某方而罢了。集约化发展模式这里强调两点，一是行业、区域的集中性，二是资源利用的高效性。

7、这里包括城市用地的集约、以集约利用资源的产业、T业化和城帀化过程屮的充分就业、区域或产业单位产出的最大化等。地区现代化过程屮，白然和区域基础是重要的，但人为因索的作用有时人于H然因索的作用，这些人为因索包括思想观念、发展思路、经营管理方式等。首先,西南地区的发展应淡化总量增长，强调地区竟争力、资源利用效率和市场占有份额；其次正确处理人口、发展、生态和现代化之间的关系，使之走向和谐。