[精品]新农合信息化建设交流材料.doc

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1、交流材料加快信息化建设步伐提高新农合管理水平台儿庄区卫生局（2011年1月日）我区地处苏鲁交界，扼山东南大门，素有江北水乡.运河古城之称。总面积538.5平方公里，辖5镇1街和1个省级经济开发区，211行政村（居），总人口30.3万（其中农业人口22.3万）。拥有镇卫生院5处，社区卫生服务中心1处（下设四个社区卫生服务站），新建农村标准化卫生室110处，卫技人员1638人，万元以上医疗设备180台件，开设病床743张，业务用房5.8万平方米，医疗服务半径辐射到鲁南、苏北周边毗邻地区20多个乡镇、近50万人口。近年

2、来，我区认真贯彻落实省市决策部署，以实施推行新农合信息化建设为着力点，不断健全完善新农合管理运行机制。新农合运行规范、监管有力、成效明显。2006试点以来，至2010年底全区累计参合88.7万人次，受益273.98万人次，基金累计支出6603.49万元。2011年全区参合人数再创新高，达到22.27万人，参合率99.8%。搞好新农合信息化建设是提高经管能力的重要手段。对此，我区高度重视，2007年全市较早，在马兰和泥沟等镇试点推行了村卫生室微电脑服务系统；08年我们学习借鉴高清经验，结合农村卫生室标准化建设工程，

3、同步启动实施了新农合信息化工程建设。初步实现工作数据信息网络管理、网上服务、网上审核和网上时时监管。受到省市领导的高度评价。其做法是：一、高度重视，加大管理，坚定不移地推进新农合信息化工程建设我区属经济不发达地区，财力十分有限，信息化建设起步晩、基础差，网络覆盖面窄，乡村医生文化程度偏低、年龄偏大、信息化技能缺乏。新农合信息化建设初期即遇到了资金筹集、技术开发、网络覆盖、人员素质等诸多困难。新农合工作事关全区23万农民的身体健康，区委、区政府高度重视，多次召开专题会议进行研究，统一思想，明确任务，整合力量，明确要

4、求加快新农合信息化建设的步伐。（一）多方筹资，解决新农合信息化建设资金难题。近几年来，我区在财政经费极为紧张的情况下，多次拿出专项资金用于新农合经办机构和信息化建设。同时，我区充分调动医疗机构参与新农合信息化建设的积极性，区、镇（街）两级定点医疗机构自筹资金100多万元，村卫生室也自行投入资金40万元。经过全区上下共同努力，多方筹集资金近300万元，解决了新农合信息化建设的资金问题。目前，区、镇（街）两级医疗机构全部配置服务器，并与区新农合服务器进行连接，进行数据传输；106所定点村级卫生室，全部配置微机和打印机

5、并连网。（二）协同合作，解决新农合信息化建设技术难题。我们加强与软件开发公司的信息交流，不断探索新农合信息化管理技术，成功解决了五个方面的技术问题。一是信息录入。我区协同软件公司共同设计了“新农合档案录入系统”、“药品电子采购配送”、“电子处方”操作模式，将软件系统的操作难度降到最低。其中“新农合档案录入系统”在2011年度新农合筹资中初见成效，使全区参合档案快速、准确的整理并投入使用。二是数据传输。经与软件开发公司共同研究，对新农合管理信息系统进行全面改版升级，更新了服务器，建设了标准化服务器专用机房，接入了百

6、兆光纤网络，使新农合管理信息系统的运行更加安全、稳定，信息传递速度大幅提高。同时又和市级新农合平台进行对接、达到信息共享，实现全市三级医疗机构及时结报，更加方便了参合患者看病补偿。三是药品采购与配送管理。在推行门诊统筹的同时,我区镇（街）卫生院及村级卫生室的药品出入库全部实现信息化管理，所有数据完整保存在卫生院服务器上。四是系统对接。区、镇级医疗机构分别申请固定IP地址，其院内管理系统（HIS）同区新农合管理信息系统进行对接，实现了参合患者医疗费用在线审核和监控。五是信息核对。以往参合农民就诊时，仅凭新农合证或户

7、口本来验证身份，并且补偿信息只能以报表形式进行保存，无法及时进行核对，一定程度上影响了新农合监管的效果。实行了新农合信息化管理后，一方面参合患者信息全部可以从服务器调取，方便了现场对基本信息的审核。另一方面参合农民报销时补偿费用由计算机自动生成，有效堵住传统方式的漏洞，使资金的管理、使用、审核、报销等，更加合理安全，从而杜绝了暗箱操作的行为，增强了工作透明度。（三）实地考察，解决网络问题。良好的网络环境是信息化建设的基础，没有一个稳定的网络运行环境，信息化建设就不可能顺利实號。我区现有三家网络运营商，鉴于我区属于

8、北方地区，在网络资源方面区联通公司（原网通公司）占有较大优势。通过和联通公司合作，组织专人联合对各个村级卫生室进行实际摸底，通过重新更换设备，架设专线等途径，使全区106个定点卫生室全部联网，并安装新农合管理软件，成功纳入区新农合管理系统范围内。门强化培训，有效破解乡村医生网络操作难题。为了提高乡村医生的信息技术操作能力，我区连同软件公司在软件设计上尽量简化操作程序，并组