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时间:2020-04-07
《建设项目管理全目标下代建合同的激励机制研究.doc》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、建设项目管理全目标下代建合同的激励机制研究摘要:在我国政府投资项目的建设中,代建制是最重要的实施方式,该方式可有效促进公共财政利用效率的提高,它是建设项目实施方式的重要发展趋势。然而代建人、委托人Z间信息的不对称,也使得这一项目实施方式存在着较大风险。合同激励机制的设置,可促使代建人行为与委托人利益相符合,从而有效避免或减少委托人的损失。本文从当前采用的三种合同激励机制出发,分析了其局限性,提出了更加有效、全面的全目标下代建合同激励机制,并对其设计步骤进行了分析。关键字:项目管理代建全目标激励机制设计中图分类号:S611文献标识码:A文章编号:一、刖吕在我国政府投资项目
2、的建设中,代建制是最重要的实施方式,该方式可有效促进公共财政利用效率的提高,它是建设项冃实施方式的重要发展趋势。从信息经济学层面来看,委托人与代建人之间的代理关系存在着严重的信息不对称:委托人处于信息劣势方,代建人处于信息优势方。代建人为了谋求自身利益,会利用其信息优势,不惜损害委托人利益,如工程质量、工期控制不严等來实现自身利益的最大化,因而这种工程实施方式存在着极大的风险。尽管工程实施中的工程保险体系、工程担保体系、代建监督机制等配套机制可以对代建人行为加以约束,但有效的合同激励机制才是调动代建人积极性的内因,才是降低风险的关键措施。在报酬合同屮设置激励机制,能有效
3、化解代建人、委托人Z间的利益冲突,促使代建人行为与委托人利益相符合,从而避免或减少委托人的损失。二、当前代建合同类型及其局限性分析根据支付形式的不同,可将代建合同划分为单价合同、总价合同和成本+酬金+相关奖励罚款合同三种类型。(一)单价合同单价代建合同,适用于代建的任务不明、不确定因素较多、履行合约期限长的情况。单价合同是按照代建人提供服务的固定单价、实际任务量,来对代建费总额进行计算的。该种代建合同方式缺乏有效的激励因素,难以体现代建人服务管理水平,不能促进项目管理效率的提高。(二)总价合同总价代建合同,适用于代建任务明确、不确定因素较少、施工周期较短的情况。总价合同
4、中代建费的计算,是代建人按照投资总额,进行一定比例的计提得来的。人工费是代建人进行项冃管理的主要成本构成,因此签署代建合同后,代建人的管理成本就基本固定下来,这就有利于委托人确定代建费支出,确定投资总额。在该种合同形式下,没有将管理质量与代建费用直接挂钩,无法调动代建人积极性,难以保证代建管理质量。(三)成本+酬金+相关奖金罚款合同成木+酬金+相关奖金罚款合同是一种成木激励方式,它将实际成木与目标成本间的偏差以奖金、罚款的方式纳入到代建费用中。相关奖金罚款、固定酬金、代建成本是组成代建费用的二个部分,在该合同方式下,代建人若在限定金额内完成项目,就可获得固定酬金及节约投
5、资的奖金。若项目超出限额,则代建人需要进行相应的经济赔偿。以北京市为例,代建公司的最高奖金可达到节约投资金额30%,若超出限额,代建公司则要负担完全的赔偿责任。该合同形式可促使代建人积极地对工程成本加以控制,在代建费报价时对成本风险加以考虑。这种合同形式同样有其局限性:仅考虑成本激励作用,而忽视了委托人愿望,无法充分激励和约束代建人行为;过于重视总体工程造价的控制,而未对工程质量、进度等重耍目标加以重视,相对片面。三、全冃标下的代建合同激励机制在建设项目的代建屮,费用、工期和质量是委托人考虑的主要建设戸标。要设计出合理、有效的激励机制,就耍综合考虑费用、工期和质量三大冃
6、标,在这三方面的激励效果达到最大化。代建费的确定是代建合同设计的核心内容,代建费由管理成本和激励金两部分组成,其中激励金是最关键部分。下面通过分析成都市某代建项冃,来阐述全冃标下代建合同的激励机制。(-)成本激励方案的设计在本代建项冃中,代建方与委托人经协商,将工程的冃标成本(B)确定为900万元,固定激励金(F0)确定为18万元,其中最高成本激励金(F1)为9万元,项目成木节省的分摊费率(a)为18%,超额项目成本的分摊费率(0)为100%,C为实际项目成本,代建人获得激励金的计算方式如下:F二F0+F1,C<(B-Fl/a);F=F0+a(B-C),(B-Fl/a)
7、
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