山东省村庄建设规划编制技术导则.doc

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1、.山东省村庄建设规划编制技术导则（试行）山东省建设厅二○○六年六月..前言本导则主要为指导山东省内村庄建设规划编制而制定。根据建设部要求，贯彻落实国家《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出的建设社会主义新农村的要求，由山东省建设厅村镇处和山东省城乡规划设计研究院联合编制完成本导则。本导则编制过程中，编制组在经过广泛调查研究的基础上，贯彻国家有关村庄建设规划的政策，认真总结实践经验，参考相关国家标准和地方规定，对山东省内村庄建设规划编制的主要内容等方面作了规定，并广泛征求了全省有关单位的意见，最后由建设厅会同

2、有关部门审查确定。本导则由山东省建设厅负责管理和解释。在执行过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见反馈给山东省建设厅村镇处。..目录1、总则11.1规划目的11.2适用范围11.3规划依据11.4规划原则11.5规划任务21.6规划编制与审批21.7规划期限22、村庄建设用地分类与规划建设用地标准32.1村庄用地分类32.2宅基地标准32.3人均规划建设用地标准32.4、建设用地构成比例33、村庄分类33.1村庄规划分类43.2改建、扩建型村庄规划43.3新建型村庄规划53.4村庄撤并54、村庄

3、建设用地布局54.1村庄建设用地选择54.2规划布局原则64.3规划布局类型65、住宅65.1住宅建设标准65.2住宅设计原则75.3住宅平面设计75.4住宅立面设计76、公共设施76.1公共设施分类76.2公共设施的配置原则86.3公共设施的布局86.4公共设施的配置标准87、生产建筑97.1农业生产设施用地9..7.2工业用地107.3仓库及堆场用地108、绿化景观规划108.1绿地分类108.2绿地配置标准108.3公共绿地布局原则118.4风貌特色118.5景观节点118.6河道景观规划118.7环境设施小品设计129、基础设

4、施129.1规划原则129.2道路129.3停车场139.4给水工程139.5排水工程139.6供电工程149.7电信工程149.8工程管线综合149.9能源利用159.10环境卫生设施159.11防灾减灾159.12竖向规划1610、附则16附录A：规划编制程序及成果要求17A.1基础资料收集17A.2规划成果17附录B：村庄用地布局示意21B.1村庄基本布局模式示意21B.2村庄扩展模式示意23B.3公共设施布局示意25..1、总则1.1规划目的为加强对我省村庄建设规划的指导，贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹协调发展，达到“生产发

5、展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，加快全面实现小康社会步伐，促进农村社会、经济、文化等各项事业的全面快速发展，改善村庄人居环境，制定本导则。1.2适用范围本“导则”适用于山东省行政管辖范围内、城镇规划建设用地范围外的村庄建设规划编制工作。风景名胜区、历史文化保护区、各类资源保护范围内及其它有特殊要求区域内的村庄要同时符合相应有关法律法规、规范规定及规划要求。城镇规划建设用地范围内的村庄规划按城镇规划标准编制。1.3规划依据1.3.1《村镇规划标准》（GB50188-93）1.3.2《村庄和集镇规划建设

6、管理条例》1.3.3《山东省村镇规划编制办法》([1997年)1.3.4《山东省建设用地集约利用控制标准》（2005年）1.3.5城镇（乡）总体规划1.3.6城镇（乡）土地利用总体规划1.3.7城镇（乡）经济社会发展规划1.3.8国家、省、市有关村庄规划建设法律、法规、政策、规范与标准等1.4规划原则1.4.1..集中发展的原则。调整现有农村居民点布局结构，减少村庄数量，壮大村庄规模，提高公共服务设施水平，鼓励合村并点。1.4.2节约用地的原则。通过清理村内闲置宅基地、充分利用原有村庄用地进行旧村改造，新建用地要尽量选择非耕地进行建设

7、，集中紧凑布局，保护耕地，节约用地。已搬迁合并村庄要尽快进行土地复垦，实现退房还田或还林。1.4.3远近期结合、切实可行的原则。村庄规划要密切结合当地实际，因地制宜，根据各地经济社会发展水平，实事求是，量为而行；同时要处理好近期建设与远期发展、旧村改造与新村建设的关系，统一规划，分步实施。1.4.4传承文脉的原则。规划布局要结合当地自然条件，合理继承原有的布局结构、空间形态，保护具有一定历史价值和文化价值的建构筑物、古树名木、标志物，体现各地不同的民俗风情，突出地方特色。1.4.5保障公共安全的原则。全面建立防洪、防火、防疫、防污染、

8、减灾的公共安全体系。1.5规划任务在乡镇总体规划所确定的村庄布局规划基础上，明确村庄建设的规模和标准，合理确定建设用地范围和建设时序，科学进行村庄规划布局，统筹安排各类基础设施和公共设施，为居民提供舒适、和谐、适合当地特