总承包项目管理—项目管理的国际化之路.doc

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1、总承包项目管理——项目管理的国际化之路摘要：工程总承包是国际通用的工程项目组织实施形式,以其诸多的优越性,迅速的发展起来。总承包的项目管理是工程总承包的关键,同时项目管理在总承包项目上得到了长足的发展.基于工程总承包在世界范围内的发展,项目管理也走上了国际化之路.关键词：工程总承包；项目管理;国际化；市场在传统的工程项目管理中承包商的作用比较单一，就是进行工程施工建设。这种状况在近年来的国际承包市场上有了很大的改变，不同形式的总承包项目管理作为工程项目的一体化服务方式越来越多的得到采用，许多国际大承包商已经超越了施工阶段而在工程项

2、目建设的全过程中发挥着日益重要的作用。毫无疑问，总承包项目管理将是中国先进的大型建筑施工企业实现国际化的必由之路一概念工程总承包（generalcontracting）指工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包.工程总承包企业在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责．总承包企业可依法将所有承包工程的部分工程发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按分包的约定对总承包企业负责．工程总承包的具体形式、工作内容和责任由业主与工程总承包企业在合同

3、中约定．工程总承包并不是一般意义上施工承包的重复式叠加，它是区别于一般土建承包、专业承包，具有独特内涵的一种管理体系.它是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目实行整体构思，全面安排，协调运行的前后衔接的承包体系.它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求所谓管理,是指人们为达到一定的目的,对管理的对象所进行的决策、计划、组织、协调、控制等一系列工作.项目管理(projectmanagement)的对象是项目,其管理的概念在道理上同其他管理是相通的

4、,但是由于项目自身的特性决定了项目管理要求管理更强调程序性、全面性和科学性.所谓项目管理,就是为了使项目在一定的约束条件下取得成功,对项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总称.二总承包项目管理与项目管理的国际化从当前的现实来看，总承包项目管理在中国还仅仅处于初始阶段，非常需要政府部门、行业协会、高等院校、以及企业的项目管理理论研究和实践工作者共同努力来培育和推进。关于总承包项目管理我把它概括为三种形式。第一种是施工总承包项目管理这是在工程施工阶段对业主负总责的项目管理，包括土建施工、设备安装、装饰装修

5、、园林绿化等等。总承包商根据所承包项目情况，采取招标形式将工程分包给具有相应资质的各专业分包商。总承包项目管理的组织结构包括施工总包单位、专业分包单位和劳务分包单位。总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。　　对于施工总承包，我们已经有所起步，有所实践。但是发展施工总承包的市场条件是要形成总包和分包两级市场，而中国的分包市场尚未发育成熟，肢解工程、指定分包的情况还相当普遍。这样总承包负总责的责任体系确立不起来，施工总承包项目管理也就难以推进。所以说，总分包市场是否健全，对施工总承包项目

6、管理的推行将起到关键作用。　　如果我们在建筑市场运行规则上真正实现了总包市场的招标投标，又实现了总包对分包的招标投标，如同香港的“分判制”那样，那么总包企业和各类分包企业必然会呈现出层次化，在市场空间分层错位，施工总承包企业的地位和作用也就会强化起来。我们常讲的政府推动市场，市场引导企业，就是这个道理。如果没有客观的总包和分包的市场行为，那么施工总承包资质和专业及劳务企业的资质就位也就失去了本来的意义。因此发育两级建筑市场是实现施工总承包项目管理的市场推动力。第二种是工程总承包项目管理工程总承包项目管理是对施工总承包项目管理的进步

7、，进步的地方就在于由“施工”跃升为工程。显然，“工程”二字扩大了“施工”的范围，这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分。　　从国际惯例看，设计单位所做的工程设计，只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出施工图设计。在承包商投标的过程中，把施工图设计摆在龙头地位，以先进施工技术方案来体现保证质量、降低成本、加快进度。这就是说施工图设计进入了技术竞争领域。按照我国的基本建设管理体制和程序，施工图设计是放在设计方案的配套之中，不进入技术竞争。国际大承包商认为，中国公司一个最不能让人理解的问题就是不承担施工图设计。他们讲，这样

8、做很不利于发挥先进施工技术的作用。在这个问题上充分反映了我们与国际惯例的错位。施工图设计应不应该进入技术竞争领域，怎样进入技术竞争领域？应当在两个层面进行思考。　　一是在发展工程总承包项目管理层面。我们以施工图设计为基础进行招标、投标，只能在管理费