中国高等教育事业发展语境：“独白”到“对话”——基于后现代公共行政话语理论的思考-论文.pdf

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1、基≯斌0赦=．．。锚稚掘《≈．。2o13~21中国高等教育事业发展语境：自"到“对话"——基于后现代公共行政话语理论的思考●肖海燕摘要：中国高等教育事业发展在现代语境下容易滋生某些垄断性、自利性、独白性思想与行为。直接导致高等教育事业发展的价值分裂与导向偏离。因而可以借鉴具有批判精神与解构特性的后现代公共行政话语理论。反思高等教育事业发展的“独白”语境，批判其非规范化的话语场域、非合作的话语思维、非一致的话语表达，主张重构高等教育事业发展的“对话”语境，为塑造力量均衡、民主协商、平等对话、技术进步的对话范式提供参考。关键词：高等教育事业；发展语境

2、；对话；话语理论中国高等教育尝试在全球化和市场化趋势所塑发展欠充分的条件下，其理论分析的适用性尚不够稳造的现代语境之下，以西方教育现代化转型为参照，定与成熟，但正如古德塞尔所言，“在公共管理领域的实现高等教育发展的历史性跨越。然而现代组织形研究中。就目前来看，它代表了最高水平”，“这种理论式、管理体制以及理性思维方式下所滋生的某些垄具有建设性，并且在提高公共行政的民主化和公共政断、自利、独自等思想与行为，直接导致高等教育发展策质量方面迈出了积极的一步”。闼因而运用后现代公的价值分裂与导向偏离，这不仅给后现代主义提供了共行政话语理论分析高等教育事业

3、发展的“独白”语表达焦虑、呼唤民主、期待对话的土壤环境，也使高等境，尝试构建话语主体间自主与平等关系，实现话语教育发展语境陷入深刻的危机之中。因而站在对现代内容的多元与开放、话语流动的双向与通畅，无疑具主义批判的立场上。后现代公共行政话语理论恰是具有相当重要的意义。有代表性和指导价值的先锋理论之一，其核心理念开一、高等教育事业发展的“独自”语境反思启了对现代公共行政全面批判和解构．并认为在缺乏高等教育事业发展的成就与问题都引起了专家、沟通的话语霸权体系下发展的公共事业，实际上是官学者们的广泛关注与深入研究。根据研究视角的不僚们“独自式对话”的结果

4、，是精英们的政策偏好，并同，可以将研究大致分为两类：一是对外比较的视角。非公众的意愿，其理论意图从本质上颠覆现代公共行刘尧认为，欧美等发达国家对比中国而言，比较灵活政的工具理性、效率主义、独自式话语垄断范式，主张的高等教育体制机制、比较普及的教育产业化、教育通过提倡“部分人的对话”、“话语的正当性”，构建一市场化的观念和实践等是促进高等教育发展的重要个没有价值预设和判断标准的“公共能量场”，最终用途径。咧王晓红认为，与国际高等教育发展新趋势相开放的真实、真诚的对话模式来激发相关主体的参与比。我国高等教育在教育机制、师资队伍建设、人才培意识以解决公

5、共行政问题。【l】在我国高等教育现代化养质量、教育投入与教育市场培育等方面还存在矛盾肖海燕／河池学院讲师。硕士。研究方向为公共事业管理与教育经济管理÷辩_“。。一。jt、一2O13年第2l期基本理论*

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7、和问题。难以适应经济社会发展的新形势、新要求。资源的过度投入而造成大量设备闲置。Is1除此之外，政二是自我审视的视角。康金莉认为，我国高等教育存府官僚体制在高等教育制度、资源、生产、供给等方面在资源不足、质量不高，特色优势弱化，管理体制僵的多重垄断导致参与主体在公共能量场内监督制约化、低效，评估体系不科学、不合理等问题。嘲曹飞将高

8、与谈判协商能力的不足，加剧了话语场域的非规范等教育大众化背景下一些隐性矛盾归纳为：公平问化。韩志明将这种公共行政的话语危机表述为“言说题、质量问题、教育经费问题、大学生就业难问题等。【同的路短与表达的路困”。其最终表现为话语权益保障具有代表性的研究不一而足，且富有真知灼见，但大机制不完善、话语回应机制不健全、话语效果考核机多数都是站在现代主义的立场上发展起来的批判与制缺位，这恰巧又是高等教育公平缺失的主要根源。思考，仍无法僭越逻各斯中心主义的思维特质。而后(二)非合作的话语思维现代公共行政话语理论的核心理念可以为我们分析受政治传统和历史因素的影响

9、，中国民众普遍具高等教育发展语境提供这样一种思路：第一，公共能有淡薄的话语意识和封闭的话语思维，因而政府、高量场是一个社会公共事务参与者表达自己利益诉求校、公民(包括由公民组成的社会组织)等主体在对话和寻求权益保障的固定场所，而政府、高校、公民(包中因地位不对称、偏好有分歧、策略选择非稳定等问括由公民组成的社会组织)作为与高等教育密切相关题表现出自说自话的非合作行为。基于社会契约论的的权力主体、学术权威主体、权益主体，是否具有规范委托代理理论认为，公民把属于自己的一部分权利让的、能实现民主平等协商对话的话语场域呢?第二，渡给政府，并为其提供税收上

10、的支持，目的就是需要部分人的对话为民主话语提供了极强的可能性，其既政府为其提供优质的高等教育等公共产品和服务。能避免精英独霸话语权，又能