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《国营企业的承包制应及时向股份制转变-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、·改革研究.国营企业的承包制应及时向股份制转变刘成惠,,国营企业承包制的广泛推行对于提高企业经营者和生产者的积极性和创造性确实起了积极的作用。但是,由于承包制本身存在的一些不可克服的局限性,使它不可能适应以社会化大生产为基础的现代商品经济发展的客观要求。它作为一种企业改革的过渡,。,形式是可行的但不可能成为深化企业改革的目标模式从发展的眼光来看只有尽快,,,突破承包制建立现代产权结构和产权模式才能深化企业改革使企业经济效益再上。,。,台阶而股份制可算是一种较理想的产权模式它可以克服承包制的缺点促进企业。,,、“经
2、营机制转换的深化现在讲这个话也许有点不大合时但是如果在治理整氢,。,”“”顿过程中忽视了全面深化改革这一条必然会把改革拉向后退因此我认为实,、。:行承包制的国营企业应及时向股份制转化理由如下、一承包制的缺眼、。,“”1承包制的出台即具有先天的缺陷承包制出台是基于农村的联产承包制,。,经济与合作经济的关系应该怎样列宁还来不及回答斯大林的集体农庄理论虽然承,认集体农庄与国家和消费者之间存在着商品交换关系但社员没有独立的商品生产和交。,,。“”换的行为而在社会主义中价值只是核算的工具商品只是外壳我国的人民公,,,社实行
3、的是苏联模式它把我国的农村合作经济建立在产品经济的基础上因而我国,农村经济的运行方式与其说是计划经济的运行方式不如说是一种半自然经济和自然经。,,济的运行方式在十一届三中全会以后农村合作经济的改革和发展就是要把农村合作经济建立在商品经济的基础上,按商品经济的特点进行组织和运行。家庭经营不仅成为合作经济的形式,而且成为发展农村商品经济的形式。在家庭经营的形式下,合作经,,济和商品经济得到有机的结合不论是以农业为主的小规模的家庭经济还是专业化的较大规模的家庭经济,都已逐步转向商品经济的轨道。但小规模的分散性经营的家庭
4、经,,济还存在着自给性的特点生产仍以满足自身需要为第一目标加上它与社会化大生产,效率存在的矛盾以及农民追求个人经济利益而摆脱国家的计划调节和经济控制的行为,,,日趋严重因此以家庭为基础的合作经济如何与商品经济的运行取得协调一致的发展是合作经济和家庭经济在商品经济运行中取得有机结合的重要条件。首先,要把农民的,,,独立自主地位体现到商品交换中去要重视农民的经济利益按价值规律办事用价格,,,,开展竞争;规律协调生产建立商品经济秩序其次培育市场体系使各种生产要素,,,得到流动和合理组合第三在家庭经济的基础上社会分工和专
5、业化生产要得到发展,并按商品等价交换的原则组织起各农户所需要的产前、产中、产后,包括供给、分配、流通、消费在内与整个经济活动的社会服务体系进而在家庭专业经营的基础上组织。:起各种形式的联合组织(本文编拜陈敏才)198息年第9期,,把这个只适合于农村生产力状况改革的具体做法上升到我国经济改革的普遍做法忽。、“”“”视了工业企业现代化大生产的复杂的机制从而提出包字进城一包就灵的片。、面性很大的口号后来甚至连思想政治工作纠正不正之风等不适合承包的事也要搞承。包、。,:承包制并有解决企业自主经营的问题在开始推行承包制时为
6、了证明承包汝,,。“”制的合理性我们提出了两权分离的理论即所有权和经营权的分离而考察发达国家的企业,做为一个经济实体,两权从来就是统一的。自己的企业自己去经营,才会有最大的责任心和积极性。所以,所有权和经营权在企业这个实体中,最终必须结合成。,、。一个有机的整体而我们实行承包的国营企业所有权属于政府经营权属于企业这“”,、种行政性的分权破坏了企业两权的内在统一使企业不可避免地要隶属于政府不,。能实现自主经营甚至连解雇不称职或多余职工都无法实现再加上政府对企业内部事务的频繁千预,如检查、验收、评比,直接干涉企业的人
7、事管理、经营手段、产品价格,,,。等对企业实行名正言顺的各种控制企业就很难根据自己的实际求得发展、。3承包制不适应社会化大商品经济的形成和发展创造了承包经济责任制的中国,。,农民至今仍未摆脱小农经济的范畴不少有远见的经济学家已一针见血地指出农村,,。必须突破承包制建立现代产权制度和产权结构才有出路城市经疥体制改革也面临。,夕着这种局面承包制的普遍推行可以说把一个统一的国民经济肢解得支离破碎地方。,财政包干瓦解了国家统一的财政加强了地方经济割据而经济割据会导致政治上的各。,。自为政当前中央提出要强化党中央和国务院的
8、权威正是这个问题的反映企业的承、,、:,包问题更多第一包死了企业规模妨碍企业的发展第二妨碍了要素的合理流动和优化配制,导致企业综合要素生产率难以提高。_,,,,另外承包制的其它缺陷诸如导致企业行为短期化造成分配上的不均等等这。,,里就不一一论及了总之承包制在国营企业中实行一段时间后显示了一定的作用,但它的缺陷和局限性也是勿庸讳言的。、二股份制可以克服承包制的不足、。1股份
