关于国营企业分配格局中职工收入分配状况的分析-论文.pdf

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1、，劳动立法从总体上看还很落后，天出的是建国4n年了还没有稍定颁巾L-劳动法。q此，我们要在摘好劳动制度综合配套改革的同时，把劳动立法工j{三抓紧抓好。争取在5午或哭长一些时间形成比较完备的劳动法规体系。(作者工作单位：劳动酃政策规d)关于国营企业分配格局中职工收入分配状况的分析。·：煌孙群义浅经刊次革以来，一刊改税、工资总额与经济效益挂钩、企业：承包制等项措施相继出台，给国营企业的生产经营带来了空前旺盛的活力。但由于宏观调控出现的问题，国民经济发展中途由“过热”、膨胀转入紧缩、调整，形成了一次大的起伏。随着国民经济的起伏财政状吃紧、企业经济效益下降

2、、企业收入分配向职zr_个人倾斜等圈抗着宏观经济决笨的问题普遍成了人们的热门话题．并在仓业收入分配格局和职工工资收入分配问题上形成了焦点。我们认为：透过表面现，进行深屡次的分析。解开不必要的疑团，总结经验教训，提出深化改革的政策建议，已经成为当务之急。下面我们就预算内国营工业生产企业的职工收入分配状况进行一次初步的分析，以供大家参考。一、企业收入分配格局变动情况的分析企业收入分配格局集中反映于国家、企业、个人三者所得关系方面，贯穿于企业生产成本和利润分配环节，并且以三者可支配收入为划分标准，以三者在企业净产氲中的份额大小为度量标准。企业收入中的国家

3、所得是以法律依据、以社会管理者和国有资产所有者的双重身份从企业得到的各种税盔和利闫(包括所得况、：和包费和“两金”)；企业所得是以企业留利为主形成的可由企业自主支配用于生产发展的各项专用基金；职工所得是企业支付职工个人的工资和各项工资外收入。(一)1984一】990年企业收入分配格局变动情况。表1围家、企业、职工个人三者所得变化情况单位：％i：净产值同家l企业!个人(产法)?所得昕f听r]一资总额．，210n252629’表1直观反映了预算内国营工业生产企业净产值分配变化的大致情况。先从1984—1990年整体情况看，国家所得份额吓降了t)个百分点

4、，企业所得下降了1个百分点，职工个人所得上升了10个百分点，其中职工工资份额(净产值工资率)上升了8个百分点。如果将其划分为1984—1987年和l987一l99o年两个时期观察，则国家所得呈现出先下降9个百分点，然后保持稳定不变的情况；企业所得则先上升8个百分点，然后又下降了9个百分点；职工个人所得先是仅上升个百分点(职工工资上升2个百分点)，然后接着迅速上升了9个百分点(职工工资上升6个百分点)。(二)企业收入分配格局变动的原因分析。19R4—1987年，适逢城市经济体制改革的初始阶段，为促使企业成为自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的相对

5、Ik-~的商品生产者和经营者，就必须在增加企业自主权的同时更多地提供企业可支配的物KFb,件。因此，这一期闻的分配格局的变动主要反映了国家所得与企业所得之间的调整过程。企业将留利所得，用于增添发展生产后劲，这既符合改革的方向，又是改革成果的明显标志。198_一199o-g，随着经济过热与紧缩过程，国民经济出现了一次大的起伏。国家所得一直维持在42—44O／o之间，说明国家与企业的分配格局已基本稳定。企业与职工个人分配关系的矛盾在经济过热造成的通货膨胀巨大冲击之下十分突出。为保证职工实际生活水平和实际2F_资水平不降低．这三4-货币工资增加很快，平均

6、增长．4％，推动职工昕得卜升了9个百分点和企业所得下降9、百分点。然而，即使国家在1990年调整时期对职工工资进行了讣偿，并且一年之间职工实际平均工资陡升9．8％，3年平均下来，年增长也仅有3．5％，1989年甚至还下降了l，如果说这一期间企业收入分配向职工个人倾斜了，那么这种倾斜并非过分，原霜在于职工并没有在工资方面得到过多的实惠，实惠几乎被通货膨胀吞噬撑了。在这种情况下，假如职工收入仍维持原来的份额不变，职工生活水平和工资水平的下降是完全可以设想到的。除通货膨胀压力之外，职工工资收入份额一h升较快还有几个原因：一是供给工业为原料的农副产品价格近

7、几年大幅度调升，工业物资周转中间环节增多、效益流失增，丧现为企业物耗成本上升，净产值率迅速下降，由[984年的35．5和下降为l990年的28．2％；二是职工工资I入份额起点偏低，改革过程中企业职工工资收入的自我约束机制尚未完善，企业还需支付大量富余人员的工资收入和其他方面的社会负担，此．自觉盛不自觉地加速了这一调整过程。(三)结论。1．国家与企业分配关系，经过改革所需利益关系的调整，已大致趋于稳定。鉴于1990年预算内国营工业生产企业净产值占国民收入比重为20％，上缴国家税利占国家财政收入比重却占40％；虽然几年来企业上缴负担减轻了一些，但调整仍

8、未到位，企业上缴负担和不公平的问题依然存在，仍有继续以公平税负的原则进行适度调整的必要和可能。2．企业和职工个人的分配关系