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《关于改善国营企业宏观管理的理论思考-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、19,.《求索》年第9期1可能造成新的收入分配不公引起更大的社会震动,“因为在当前收入状况下只有那些近年来发了横、”。财的宫倒私倒们才百可能购买大额股票故实行王东.京,股份制之后按股分红的分配方式有可能导致一种。,贫富过于悬殊的两极分化现象由此看来目前要想。,通过股份制来促使企业自负盈亏是很难的那么现,在的承包制又怎样解决这一问题呢?我们认为现行承包制的主要弊端就是企业只有财产使用权而无所关于改善,,有权这样企业经营者就只能承担一定的收入风险,,(即企业如发生亏损经营者可以不拿工资)而不能,承担财
2、产风险因为事实上企业没有自己独立的财国营企业宏观管理。,,产所以要使现行的承包制企业能够负亏就必须,对目前的承包机制进行改造并主要从如下两方面:,,着手第一企业内部实行资金分帐制即把企业内的理论思考。部的国有资金和企业自有奖金分帐核算每年企业盈利除按承包合同规定上缴国家税利以及完成国有,资产增值指标之后留利部分要原则上规定属于企,业自己所有企业对这部分资金拥有支配权和处置。,权特别是当企业发生亏损后就可以用这部分自有,围绕着如何搞活企业近年来国内经济学界展。,。资金去抵帐负亏第二国家财政实行税利分
3、流即。,开了广泛的讨论学者们分别从不同的角度如产权将我国国营企业的利润由现行的所得税和调节税形、、、制度经营方式分配机制外部环境等方面发表了式上缴国家财政改为分别以税收和利润的形式上缴,许多有益的见解本文也将就当前如何克服国营企。,给国家在实行税利分流之后国家对企业征收税利,业中存在的一些不良现象进一步改善其宏观管理。,也要视不同情况分别对待一方面对企业运用国有。向题作一探讨,,。资金经营所带来的收益国家既要课税也要征利,因为税收主要是用于社会公共需要它体现以国家一培育国营承包制企业的负亏机制,;
4、为代表的社会利益表明国家在经济中的存在而利目前承包制企业存在的一个重要问题就是负盈,润却是投资的产物是生产资料所有者和经营者的。,,861990不负亏据统计从19年到年全国国营企,,利益国家作为所有者理所当然地要参与利润的分,业当年亏损额由230亿增加到650亿元5年间亏损。,配但是另一方面对于企业自有资金用于扩大再生。,增加了近3倍造成这种亏损局面的原因固然很多,,。产所带来的收益国家却只能课税而不能征利这、、,其中有诸如价格税收利率等方面的政策性因素,样一来我们就从经济利益上把国家投资所形成的
5、,但我们同时要看到现行承包制企业由于缺乏负亏。企业财产与企业留利所形成的自有资产区分开来,的经济机制也是导致近年来亏损急剧增加的一个,,显然实行以上两项改革之后既可促使企业具。,,重要原因因此解决这个问题关键在于迅速培育,备负亏的资金能力又可极大地激发企业扩大内部。起企业负亏的经济机制,,积累的积极性此外按照上述方案培育企业的负亏,培育企业的负亏机制一个最根本的前提就是,机制还有一个最大的优势即这种改革是在承包制,要使企业有负亏的资金能力即形成企业自己的资,基础上进行的因而比股份制具有更强的可行性
6、和。,产为此现在有不少同志主张用股份制取代承包,、。操作性也容易被国家企业和劳动者个人接受首。,。制我们认为股份制,的确可以解决现在企业负亏的先它不会动摇公有制的基础资金分帐制首先就是,,,资金能,。力问题但是在目前情况下大面积地推行保证国家资产不受损失并且还要不断增值随着企,。,,股份制也会给经济发展带来许多副作用第一实业自有资金的扩大国家资金的规模也会同比例增,行股份制意味着要使因而它,,企业资金来源多元化大这样国家所有制的主体地位不会因为上述改革,,。,;有可能对公有制产生不利影响第二实行股
7、份制有而丧失所以国家可以接受这种方案其次不会导11/。致按股分,红可能造成的贫富两极分化实行改革以期在低或负利润率状态下运转职工的工资福利待,,,,后企业内部仍贯彻按劳分配原则企业职工在劳动遇就很难继续提高当宏观经济环境收缩时实际收,。,贡献面前人人平等不会出现有人凭借资金占有他入水平可能还会下降这既影响了职工的生活又给。,。人劳动的现象因此劳动者职工也可以接受这种方社会带来了许多不安定的因素。,,案再次改革于是就有了“”后的企业有了自有资金当前某些中小企业之所以陷入超稳态经营的,,:,更大的经营
8、自主权这时企业就可以在国家计划指泥潭大致有以下几个方面的原因第一市场不完,,、导下根据市场,。需求的变化不断开发出新产品使自善致使企业败不能退胜不能进对于处于困境的,己在竞争中,,处于有利地位故企业经营者也欢迎这企业来说要想退出原行业再转入新行业就必须携。,种方案带原有的全部生产要素进行整体性转移而不论其。自身在新行业的起步阶段能否消化这些劳动力而二帮助国营中小企业跳出,,对于在经营中取胜的企业来说要想兼并其他企业“”超稳态经营的圈子,也不仅要接过被兼并企业的全部债务还要接纳其,“
