延迟法定退休年龄的原因和影响与对策-论文.pdf

《延迟法定退休年龄的原因和影响与对策-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、重庆科技学院学报(社会科学版)2014年第7期JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)No．72014延迟法定退休年龄的原因和影响与对策李荣艳，朱霖，朱传波，权丽丽摘要：随着我国人口平均预期寿命的增加，我国人口老龄化快速发展，延迟退休年龄已不可避免。分析了延迟退休年龄的原因和影响，提出了“温和延长”和实行弹性退休制等对策。关键词：人口老龄化；延迟退休年龄；“温和延长”；弹性退休中图分类号：C913．6文献标识码：A文章编号：1673—1999(2014)07—0048—02

2、作者简介：李荣艳(1980-)，女，硕士，安徽医学高等专科学校(安徽合肥230061)公共卫生系讲师，研究方向为社会保险。收稿日期：2014—03—04基金项目：安徽省教育厅人文社会科学研究重点项目“基于老年生活质量的我国欠发达地区城市养老模式差异性选择研究：以安徽省为例”(sk2013a093)。早在2008年11月就提出了延迟退休年龄方老金支付压力将会越来越大。案。2013年8月，清华大学提出的养老体制改革方案(三)养老金缺口逐步扩大中关于“延迟到65岁领取养老金”的内容再次引发由于我国人口老龄化的影响。退休人员日益增了关于延迟退休问题的新一轮争论。十八届三中全多，加之人均

3、预期寿命不断延长，养老保险基金投资会更是将“延迟退休”问题摆在了公众的面前。运营的低效率，导致国家养老保险支出越来越多，养老保险基金缺口越来越大[2]。据中国社科院发布的一、延迟退休年龄的原因分析《中国养老金发展报告2012)称，2011年有14个省(一)我国老龄化快速发展养老金收不抵支，缺口达到767亿元，个人账户空账据第六次人口普查资料显示。我国31个省、自额超过2万亿元。且收支缺口仍在进一步扩大，据世治区、直辖市和现役军人的人口年龄构成如下：0—14界银行估算．预计到2075年我国养老金收支缺口将岁人El占总人口的比例为17％：15—59岁人口占总人达到9万亿元。口的比例

4、为7O％：60岁及以上的老年人El占总人口(四)劳动力红利逐渐消失的比例为13％．其中65岁以上老年人口占总人口的国家统计局发布的统计公报指出．2012年末我比例为8．9％。人口老龄化年均增长率高达3．2％，约国劳动年龄人El数量出现首次下降，比上年末减少为总人口增长速度的5倍。尤其是沿海发达地区和345万人．仅有93727万人，占总人口比重不到人多地少矛盾突出地区的老龄化问题更为突出。预7O％，与上年末相比下降了0．6％。劳动力人口的下计2020年老年人口将达到2．4亿人，占总人口的降，无疑会加剧老龄化的速度，也就是说，我国长期17．17％；到2050年老年人口总量将超过4亿

5、，老龄以来的人口红利可能会逐渐消失。化水平提高到30％以上，届时将面临2名纳税人供有专家指出．到2035年我国将面临2名纳税人养1名养老金领取者的情况。供养1名养老金领取者的情况，这种情况被称为“老(=)人口平均预期寿命增加龄社会峰值点”．欧美国家均提前30到35年制定养我国现行退休年龄源于1978年6月国务院颁老战略。因此。鉴于我国人口寿命延长的实际情况和发的《关于工人退休、退职的暂行办法》的规定：男职养老保险基金压力，应当延迟退休年龄。工年满60周岁、女干部年满55周岁、女工人年满50二、延迟退休年龄的影响周岁即可办理退休手续。该政策制定至今已近40年，我国人口的预期寿命已

6、经呈现稳步上升趋势。人民网于2012年发起有176万网友参与的调1980年至2010年期间，平均每5年上升约1岁[”。查显示，94．5％的人对延迟退休政策表示反对。反对据第六次人口普查资料显示．2010年我国人口平均的理由主要集中在以下几个方面：延退后个人所得预期寿命较10年前增加了3岁多，已超过74岁．这增加远不如政府收入的增加；企业延退相对于机关意味着老年人口退休后领取养老金的时间延长，养事业单位延退不公平；增加劳动年龄人口就业难：等等。大部分网友认为，延迟退休年龄不应“一刀切”，相关分析表明，延迟退休刚好让许多适龄老人被延而要尽量尊重职工意愿，愿意延迟退休的可以工作长的工

7、作时间与孙辈婴幼儿时期重叠。因此，在延长到65岁退休，不愿意延迟退休的就让其按时退休。退休年龄的同时，还需要有关部门准备好各种公共面对这场退休年龄之争，有专家指出延迟退休服务来帮助家庭抚养孩子。并非是应对老龄化的唯一良药，更不能以“一刀切”三、延迟退休年龄的对策的方式推行，解决退休问题的关键还在于尽快完善社会保障体系。(一)渐进式延迟退休年龄(一)对体力劳动者的影响明显近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干从国际经验看，支持延迟退休年龄的多为脑力重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出，研