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1、124从承包经营责任审计看审计的基本职能从承包经营责任审计看审计的基本职能王洪华,。目前对审计职能争论意见很多提出了许多职能审计职能是审计本身应具有的功,。,能不应人为强加承包经营责任审计是一项综合运用审计各种手段的审计在不同阶:,段体现了不同的审计职能承包经营前具有经济鉴证职能承包经营中具有经济监督职。,能承包经营后具有经济评价职能、一关干承包经曹资任制,,有计划的商品经济体制要求全民所有制企业实行所有权和经营权分离把经营权,,,交给企业使企业逐步走向自主经营自负盈亏的道路以切实增强企业的活力达到加。,快发展社会生产力的目的企业实行多种形式的承
2、包经营责任制是实行两权分离的一、,,。项重要的有益的探索是经济体制改革的一项重要内容是当前改革的关键.,,八七年以来全国许多地方都实行了承包经营责任制到年底全国已有776%的国,,营大中型企业实行了各种形式的承包经营责任制促进了企业经营机制的转变增强了,,,企业的活力调动了经营者和职工群众的积极性使生产有了较快的发展利润大幅度。增加、二承包经营审计的特点,随着经济体制改革的不断深化企业承包经营责任制的全面推行以及逐步完善配,。套开展承包经营审计势在必行。,承包经营审计是以落实经济责任为核心内容的综合性审计它兼收并蓄既有财务,、、;收支审计的内容又
3、有经济效益审计财经法纪审计管理审计的内容既叮以是事后审、。,计也可以是事中或事前审计这是承包经营责任审计的特点也是承包经营责任审计。的内在要求、。承包经营责任审计是作为推动承包经营健康发展深化企业改革而提出来的与传,:统的审计相比较具有许多新的特点.,1审计的对象不仅是企业经营者的财务收支及其有关经济活动而且是承包合同所确定的承包双方及企业经营者的经济责任。.、、一,2融财政财务审计经济效益审计财经法纪审计的一些内容为体形成一种综合性审计。黑龙江财专学报一九八九年第一期125.、,3它由审计机关统一组织国家审计部门内部审计和社会审计力量按不同企业
4、类型和不同层次分工负责,实施审计。.,。4在充分发挥审计监督的同时积极地发挥了审计的评价和鉴证职能,。上述特点表明承包经营责任审计有不少内容冲破了传统审计的框框企业审计模,,。式从传统的财务审计为主转向以经济责任审计为主:承包经营责任审计分三个阶段,,承包前的审计主要是对企业的资产效益进行评沽摸清企业财产的底数有无潜亏,、、,,,因素财务收支是否真实合规合法查明存在的间题划清经济责任从而为鉴订承包合同、确定承包基数提供可靠的依据。,,,承包中的审计主要重点俭查承包合同规定的重大间题财务收支是否合规合法有,,无重大损失浪费企业自有资金是否按照国家的
5、规定使用促使企业自觉地遵守财经法。律和国家规定的各项规章制度,承包期终的审计是指在承包期满时对承包经营责任期内的经营责任进行全面审。,,计主要审计任期内的任期目标是否实现财务收支是否合规合法财务成果是否真,,、,,实任期内的资金管理和资金增值情况期末资产资金是否真实有无潜亏挂帐、、,,是否正确处理好国家企业职工三者利益关系有无重大损失浪费以及经营者以权。、。谋私等问题它的审计结论将作为兑现合同和考核干部评议经营者工作成绩的依据、、,。承包经营前中后审计不同阶段体现了不同的审计职能、三对承包经营审计中审计职能的认识.、,、。所谓审计职能是审计本身应
6、有的内在的功能它不是人为的外部强加的承包。经营责任审计的职能从承包经营审计三个阶段体现承包经营前体现了审计的经济鉴证,,职能承包经营中沐现了审计的经济监督职能承包经营后体现了审计的经济评价职能。.1经济鉴证职能。,指鉴定和证明经济鉴证就是通过审核检查确定被审单位的某一经济事实或经济,,,活动的某一方面确定其反映和说明经济情况的资料是符合实际的因而可予信赖并。,,作出书面证明鉴证职能是审计的根本职能贯穿于审计的一切发展阶段为各种类型,,。审计所共有的起支配作用的主导职能它是审计的本质所要求的审计的本质是公证。,,。性经济鉴证活动一般都认为经济监督是
7、审计的本质属性但这是不完全的证实是。区别审计监督不同于其他经济监督的显著标志.2经济监督职能:“,我国宪法规定审计机关对国务院各部门和地方各级政府的财政收支对国家的。。”财政金融机构和企事业组织的财务收支进行审计监督明确了审计的监督职能。监督指监察和督促经济监督就是监察和督促被审单位的全部经济活动或其某一特,。,,定方面确在规定的范围以内在正常的轨道上进行通过审计明白了是非的界限把、。,合法和不合法合规和不合规的经济活动区分开米通过审计就能处理好国家同部26从承包经营责任审计看审计的基本职能、,、,门企业之间的关系保障部门企业的合法权益以及国家整
8、体利益不受损害从而保,。证国家经济活而不乱地健康发展促进改革的顺利进行.3经济评价职能,、经济评价就是通过审核检查评定被审单位的经济决策
