充分发挥农民在农业投入中的主体作用-论文.pdf

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1、充分发挥农民在农业投入中的主体作用周曙光周诚,,党的十一届三中全会以来我国农村普遍推行了家庭联产承包责任制极大地调动了广,,。,,大农民的积极性农业生产连年丰收推动了生产力的发展但是我们也要看到近几年,,,。来在农业发展的过程中农民对农业投人的资金逐年减少消费资金逐年增加据阜宁县.,,统计局对农村六十户住户调查资料反映1986年人均总支出为48987元其中购置生产性固...,,子,定资产105元生活消费支出32102元到1988年人均总支出已增加到63()92元而购置·.·,,,生产性固定资产反为O9元少仁86年减少919%占总支出的此重仅有。

2、14%生活消费支...,,,出48218元此86年增加了50卫%占总支出的此重也上升到76沙%工匕86年上升了近1。,,,个百分点由于农业投人的减少农田基本建设年久失修农机作业水平下降农副产品价,,,,格低农业生产资料价格高农民种粮积极性不高出现了一些农民不愿种地不愿种好地,。,。的情况农业生产出现了徘徊不前的局面对此必须引起我们各级部f了的高度重视,。,,增加农业投人是我国当前农业持红稳定发展的关键措施根招我国的国情近期内。,,各级财政对增加农业投入仍是有限的在一个有11亿人口8亿多农民的大国里单靠政府,,“”,,增加投人解决农业问题只能是杯

3、水车薪况且建国4。年发展农业的经验也证明发展,。。,我国农业的动力主要来自农民农民的积极性调动起来了我国农业就稳定发展所以无一,。,论是以前还是在今括较长时期内我国八亿多农民仍然是农业生产投入的主付因此充分,,、调动农民对土地投人的积极比发挥农民对农业投入的作用这对提高农业自我积攀自我,。,,!认发展能力促进农业现代化具有十分重要的意义当前如何拱护我国农寸{实际情况充:分发挥农民在农业投入中的主体作用?我们认为可以采取以下又探.,,1弓I导农民把消费资金转化为生产资金堆强农民对土地投资意识随着生产的发展,,,,农民消费水平增灸很快已超过纯收人的

4、增长速度因此我们要通过多种形式对广大农,:,,民进行引导开展三个方面的教育一是进行党的农村基本政策教育延长土地承包期使。,广大农民能大胆地增加对土地的投人二是进行勤俭持家艰苦创业的教育努力克服高消、,,“”。费盲目攀此的现象并结合精神文明建设解决人情风这一农村公害使广大农民认一,。生活水平的提高要建立在发展生产的基础上;立依靠自身积累发展农识到三是教补农民,,,,业的观念明确其生产经营的主体地位农民既是土地的主人又是投入的主体更是土地。,,,,的直接受益者同时有关部门要采取措施对土地进行严格控制并通过鼓励政策引导,。农民将过热的建房投资转到生产

5、投资上来使消费资金逐步得到压缩.,。2建立农业自我发展的约束机制为农民投入创造更好的外部环境一是在实行家庭,,,,联产承包责任制的基础上按照自愿的原则积极创造条件建立新的农业生产合作社推,、、、行农业适度规模经营这样既可解决单个农户在自我发展上存在的技能劳力资金生产,,,资料等方面的不足又可拼加农业的集体自我积累壮大集体经济的实力记分发挥集体的。“”。,,,力量二是积极推行两田制以自然组为单位将口粮田和责任田分别种植集中联片,,。实现两国分离口粮旧(按人口分)仍实行家庭经营上缴农业税和服务费责任田由种田,,,能手联合承包或个人承包长期经营按国家

6、计划种植由国家委托专营部门供应农业生产,,,资料国家按承包合同定购农副产品承包人除交农业税和服务费外再按一定此例向村组,,。交管理费和农业发展资金这样做既有利于国家宏昵调控又有利于农民对农业的投入三,,是征收上地地力保证金为了防止少数人进行掠夺性经营方式影响今后土地使用效果完善,l,,,投入压缩机制对上地每省征收20一30元地力保证金承包期i两后进行土肥测定凡是比,,承包前土肥标准提高的给予奖励下降的给予处罚将整个农业的发展与农民个人经济效益,。挂起钩来将增加农业投入变为农民的自觉行动.,。3坚持劳动积果用工制度进一步改善农业生产条件集体的劳动

7、积累和资金积巢一,。,,样同样是扩大农业再生产的源泉农村实行分散的家庭经营身单力薄在大规模农田基,,,本建设抗拒自然灾害方面有许多自己办不好或不好办的事情在这种情况下要坚持搞劳。,,动积粱用工制度在目前农村劳动力还比较充裕价格低廉特别在经济不发达地区这种优。,,,势更为明显因此我们应该抓紧劳动积果这件事改善农业生产条件向农林牧副渔等第。,,,一产业的广度和深度进军以礴宁县为例据统计现有农村劳动力43万人以每人每年出.一,,,,工20个每天伦土3方每方上按15元计算一年可挖上方2580万方相当投入资金2870,,,万元它不汉可以解决水利设拖和生产

8、条件而且可以改造中低产田促进农业生产走上良,。性循环这可作为农村深化改革的一项重要内容加以完善和坚持.,,4调整农产品价格和农产品内部的比价保证农民对