包容性产业转移：我国区域产业转移道路的新选择-论文.pdf

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1、磕卅警列2013．11LNZHoUXUEKAN包容性产业转移：我国区域产业转移道路的新选择叶琪(福建师范大学经济学院，福建福州350108)[摘要]在加快转变经济发展方式和促进区域经济协调发展的推动下，社会主义市场经济对区域产业转移提出了新要求，包容性理念在区域经济发展的渗透为区域产业转移提供了新的思路。梳理包容性理念与区域产业转移的关系可以看出，包容性理念是区域产业转移的指导性思维，区域产业转移是实现包容性的路径和手段，两者融合形成的包容性区域产业转移方式是新时期区域产业转移的必然选择。在深入阐明包容性区域产业转移的产业主体、区域主体、作用

2、定位等基础上，文章进一步提出了包容性区域产业转移的战略思路。[关键词]包容性理念；包容性产业转移；道路选择[中图分类号]F062．9[文献标识码]A[文章编号]1005—3492(2013)11一O099—05[收稿日期】2013一cr7—09[作者简介】叶琪，女，福建浦城人，经济学博士，福建师范大学经济学院讲师，主要研究方向为产业经济理论与政策。[基金项目]2010年国家社科基金青年项目(项目编号：10CJL006)；2013年福建省社科规划青年项目(项目编号：2013CO80)阶段性研究成果。区域产业转移是区域经济活动的常态现象，不(一)

3、区域产业转移要加强政府的宏观调控仅会加快资源要素在全社会范围内流动和配置，促和计划经济体制下完全依靠政府行政指导的区进产业结构升级，而且会通过技术扩散、产业布局优域产业转移不同，社会主义市场经济下的区域产业化等缩小区域经济发展差距，促进区域经济协调发转移既要充分发挥市场对资源配置的调节作用，同展，区域产业转移具有重要的经济效应和社会效应。时又要针对我国市场发育还不成熟，市场机制固有在科学发展观、加快转变经济发展方式、构建和谐社的缺陷和盲目性等不足加强政府宏观调控。再加上会等理念引领下，社会主义市场经济中的区域产业作为市场主体的企业仍然将经济效

4、益摆在重要的位转移要改变长期以来的非均衡方式，转而更加注重置，社会责任意识不强，还不能完全顺应市场机制的公平、更加注重对经济发展落后地区的扶持。倡导引导，政府的作用不可或缺。市场机制的完善是一机会平等和公平正义的包容性理念不仅适用于处理项长期的工程，政府的角色从直接的行政指令到宏国际上国家之间的发展问题，而且也适用于调节国观调控将会使我国区域产业转移更有效率。内区域之间的发展问题，以包容性理念为指导的包(二)区域产业转移要兼顾公平与效率容性区域产业转移是新时期我国区域产业转移方式社会主义市场经济是兼顾公平和效率的经济，的必然选择。区域产业转移

5、应秉承科学发展观的要求，既注重发一、社会主义市场经济对区域产业转移的新要求挥市场规律的效率，更注重公平，既要发挥市场经济发展社会主义市场经济是中国特色社会主义道对资源的配置作用，同时又要顾及转移区和承接区路的重要组成部分，除了讲求市场经济发展的竞争的共同利益，顾及当前利益和长远利益，顾及产业发性和效率性外，还天然地包含了以公有制和按劳分展兼容与和谐。因为我国区域产业转移中，无论是配为主体，以实现共同富裕为目标的内容。社会主转移方还是承接方，所有的主体在自身利益之上都义市场经济对区域产业转移也提出了新的要求。具有共同的利益，即国家的利益。99(

6、三)区域产业转移要注重规划和引导产业布局和经济布局调整的重要方式，在社会主义社会主义市场经济条件下，我国区域产业转移市场经济条件下更是表现出了其规划性、有序性、社要注重事先计划和安排，并通过反复实践和论证，确会性等特征，要进行科学的区域产业转移就要以科保区域产业转移效率更高，效果更好。如我国相继学的思想为指导，而包容性的理念正是科学的指导批准安徽皖江城市带、广西桂东、重庆沿江、湘南地思想。改革开放30多年来，我国经济社会实现了快区、湖北荆州等5个国家级承接产业转移示范区，并速发展，人民生活水平得到很大的改善，但也带来了出台了相关的规划，就是试

7、图通过规划来探索这些一些不容忽视的社会负面效应，其中最主要的是沿试验区的发展，总结经验，示范推广，使大规模的区海和内陆之间、城乡之间等经济发展差距和收入差域产业转移更有规划，更有秩序。距日益扩大，带来的各种矛盾和社会问题凸显。如(四)区域产业转移中经济目标和社会目标并存今，我国经济发展已经不能再走不平等和不平衡的在社会主义市场经济条件下，区域产业转移还道路，不能再把经济增长建立在牺牲一部分地区和是要遵循产业转移的一般规律，遵循市场规律作用一部分人利益的基础上，不能再实行过渡倚重外需的发挥。但是区域产业转移同时也必须承担一定的和投资、高消耗、高

8、污染的发展方式。我国经济发展社会责任，如带动落后地区经济发展，提高技术水累积的基础已经足以支撑走包容性道路，而且我国平，增加就业，提高落后地区收人水平，缩小区域经已