我国太阳能产业发展面临的问题与机遇分析-论文.pdf

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1、节能环保ChinaScience&Technoi。gYOvew我国太阳能产业发展面临的问题与机遇分析沈义牛叔文(兰州大学资源环境学院，甘肃兰州730000)【摘要】近年来，我国太阳能产业发展迅猛，其所存在的不足与带来的效益日益凸显。在此基础上，本文从开发利用区域、技术和人才、市场与企业、政策、行止标；住及监管力度等方面指出了太阳能资源开发利用存在的问题；同时从民生、经济、节能减排、就业等角度阐述太阳能开发利用所带来的机遇．最后提出相应的政策建议【关键词】太阳能产业产业问题发展机遇政策建议随着常规能源的断枯竭和气候环境的不断恶化l1】，开发利

2、用成了并网光伏发电项目存在交叉补贴的问题。此外，项目初投资补I』冉牛能源是什会发展的必然趋势。太阳能作为最有潜力的可再生贴只对项目建设，只要有项目就可以获得补贴，忽略了其运营成果，资源，其开发利受到r广泛关注。我国在开发利用太阳能方面给造成了好多项目重点在获取补贴上，而忽视运营管理以致达不到补『；厂相人程度的审视_3l，将开发利用太阳能定位为我国能源战略贴资金所预期的使用效果。补贴程序上，各种核算过程，较为繁杂，的核心。近年来，太阳能产业发展速度得到显著加快，而太阳能开发经历部门较多，获取补贴的周期慢。补贴价格上，2009年的补贴数额利用的

3、不合理现象也越来越凸显，影响了产业的健康发展。本文从高于整体造价，2011年出现了成本降低，补贴却上升的政策，显然这我国太能发展的现状中，分析其所存在的问题和效益。些补贴机制不太合理。1．5行业标准及监管力度不到位1我国太阳能资源开发利用面临的问题虽然我国制定了不少太阳能热利用产业的相关标准，涉及到从1．1开发利用区域的不尽合理生产到售后各环节共34项国标，5项行标，但是贯彻执行力度不够，我国太阳能资源最丰富的地区应为我国西北部、青藏高原一造成了某些企业自我约束性的缺失，以至于这些企业忽视行业标带，从地区规模开发利用太阳能的综合潜力上看，我

4、国的西北、西南准，只重眼前利益，引起产品质量下滑】。据统计，2o]o~国家抽检的地区的潜力最大。但从实际情况上来看，我国太阳能热利用产业集合格率为86．7％o，2Ol1年为87．6％，此外，一些地方还存在地方保护，聚地主要分布在华东、华北，光伏产业主要集中于川、苏、浙等地，而价格不公等现象，这些不仅损害了消费者的利益，还影响太阳能热西北等地区分布很少，这与太阳能资源丰富及理论上最适宜规模开利用产业的正常发展。我国光伏标准的制定与修订进程落后于国外发的区域形成了鲜明的对比。虽然目前政策、经济等因素对太阳能先进国家，突出表现在光伏组件方面。相关

5、组件材料标准不统一，有规模开发利用的区域选址占据着主导地位，但能源型产业的最终合时候会出现“一品多标”现象。在测试认证上，国内的重复测试项目理发展归结于资源导向型，未来政策的引导方向应向西北等地区偏较多，但缺乏高端检测，部分产品认证机构与国际相关认证机构相移。比有不小差距。12核心技术和人才的缺乏专业技术与人才是充分开发利用太阳能的推动力，我国在太阳2我国太阳能资源开发利用带来的机遇能开发利用方面的科技创新能力不足，工程人才严重缺乏，这成为虽然我国太阳能产业存在着不少问题，但是太阳能开发利用所了太阳能开发利用的瓶颈。我国的光伏产业技术水平在

6、提高，但其带来的效益也是显而易见、不可忽视的。除了能源有助于能源战略与国外相比仍处于落后地位，一些关键技术都被国外所掌握。相对发展和提供能源供给保障外，还有以下效益而言，我国太阳能热利用技术较为成熟，但与发达国家相比，还是有2．1民生效益着明显的差距，以热水器为例，我国获取热水是采用落水法，其系统太阳能资源存在的普遍性和相关民用产品使用的灵活性给人为非承压系统的单循环系统，国外太阳能热水器采用顶水法获取热们的日常生活带来了许多方便，如太阳能热水器、太阳灶等热产品水，其系统是有着承压功能的双循环系统。在太阳能设备安装、调给人们使用热水提供便捷

7、，已成为生活常用产品，惠民度相当高。其试、生产及维护中都需要一些有经验的技术与服务人员，目前，我国产业可以说是一种民生产业，产品遍及全国，尤其是在西部农村地在这方面的人才供给数量不足，无法满足行业的需求。区，热水器、太阳能暖房、太阳灶更是得到了普及。太阳能电池板发1．3市场与企业方面问题电给一些农村地区、偏远地区、草原农牧地区的居民提供了适宜的我国目前太阳能热利用企业有两千多家，但产业较为分散，骨供电形式，保证了即使在没有公共电网提供电力的情况下，依然能T企业不足30％。产品质量良莠不齐，概念多，实质新品少，缺乏特够享受到太阳能电池板提供电

8、力所带来的生活，对改善民众生活，色。甚至还出现还出现劣质产品。2011年之前，全球光伏产业得到了保障农村稳定等起到了积极的社会民生效益。迅猛发展，市场规模不断扩大。2011年之后