唐山建设再生型城市的思考-论文.pdf

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1、2014年8月经济论坛Aug．2014总第529期第O8期EconomicForumGen．529No．O8唐山建设再生型城市的思考文／王兴业李权兴【摘要】2013年12月，国务院首次将全国262个资源型城市划分为成长、成熟、衰退和再生四种类型，唐山被确定为再生型城市。这将会给唐山带来怎样的影响，唐山应以怎样的路径实现资源型城市再生型发展，本文对此进行了分析思考。【关键词】唐山；再生型城市；城市定位；发展路径【作者简介】王兴业，唐山师范学院经管系；李权兴，中共唐山市委党校教授，研究方向：哲学。2013年12月，国务院颁布

2、了《全国资源型常生活、言行举止。要将文化遗存融人城市建城市可持续发展规划(2013～2020年)(以下简设，体现唐山近代工业摇篮特色，成为唐山经济称《规划》)①，首次在全国界定了262个资源社会发展的品牌。当务之急是下定决心、艰苦努型城市，并根据资源保障能力和可持续发展能力力，将唐山建成文化强市，彻底改变资源型城市的差异，将资源型城市划分为成长、成熟、衰退大、粗、黑的城市记忆，让文化扮靓唐山，提升和再生四种类型，唐山归类为资源型再生型城文化品位，打造未来唐山城市文化品牌。要锐意市。这种定位究竟给唐山带来了什么影响，唐山开

3、放创新、加速转型升级、增强实力、激发活如何实现再生型发展，这需要社会各界进行理性力、提升魅力，建设沿海强市、美丽唐山。思考。(二)产业发展趋势定位一、再生型城市发展需要个性化的科学定位作为中国近代工业摇篮的唐山，从“煤根路(一)城市文化品位定位源”发展起来，形成了以钢铁、煤炭、电力、建城市文化品位是指城市历史文化积淀和市民材、机械、化工、陶瓷等为主的工业体系，成为文化素质综合形成的城市文化气质与城市文化精全国的工业材料和装备基地。然而这种产业体系神。作为城市的软实力，文化品位是城市发展的和传统经济发展方式以资源消耗为前提

4、，必然难重要动力，更是提升城市综合实力和核心竞争力以为继。节能减排压力大，转型包袱重，传统产的重要内容。唐山有着丰厚的文化遗迹、近代工业升级换代难，新兴产业成为支柱产业需要时业文明、红色历史传承、地震沧桑经历，如何将间，这是唐山再生型发展面对的实际问题。其中凝聚的人文精神与城市发展有机契合，体现当前，唐山已经拥有一批风电设备、工程机在唐山城市文化品位上，这需要在唐山再生型发械、管道装备、轨道列车等较大发展潜力的产展过程中认真思考。经历大地震之后的唐山人形业，要尽快做强做大，使之成为支撑唐山经济新成了“公而忘私、患难与共、

5、百折不挠、勇往直的支柱。同时，世界新一轮技术革命方兴未艾，前”的抗震精神以及“感恩、博爱、开放、超新能源、电子信息、生物医药等领域不断有新突越”的人文精神，成为唐山城市文明的核心和文破。唐山要抓住机遇，各界联动，发挥优势，招化软实力。因此，唐山从“再生”变为“再兴”大商、招好商，引资、引技，有所建树。要以改必须将文明意识切实融人市民精神，深入市民日革、开放、创新破解发展中的难题，让市场在资源配置中起决定性作用，运用好改革、开放、创奇缺，难以引领企业技术创新。这种重视项目投新这三大法宝，坚定不移调结构、治污染、稳增资，轻科

6、技创新和投入；重视产业结构调整，轻长，构建绿色、循环、低碳的现代产业体系。人才结构调整的局面必须尽快改变。(三)京津冀协同发展中的定位(四)经济增长乏力，就业压力大在京津冀协同发展格局中，唐山应围绕建成2013年唐山财政收入575．09亿元，比上年下东北部副中心城市，加强与京津功能分工和配套降7．6％，位居全省第二位，首次低于石家庄协作，带动冀中南、冀东两翼发展②，这是唐山市。今年一季度，GDP增长4．2％，仅达到全省实现再生型发展的重大机遇。唐山作为京畿重平均水平。15月份，规模以上工业企业增加值地，处于京一唐一秦拓展

7、轴、渤海沿海经济带的增速为2．2％，低于全省1．7个百分点；固定资产中枢，拥有重点建设的曹妃甸工业区，理应在京投资增速为1．7％，全省倒数第一，部分经济指津冀协同发展做出更大贡献。应寻找和把握唐山标大幅下滑到近20年来最低点。按照规划，唐与京津的差异性、互补性，实现深度对接。要遵山到2017年要压减4000万吨钢、2800万吨铁、照习近平总书记指出的，“打破一亩三分地的思4000万吨煤炭，这将导致十几万产业工人转岗维”，坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，执再就业，形势极为严峻。假若没有新兴产业弥行京津冀规划一张图，为北京

8、的功能疏解和产业补，经济社会发展可能出现低谷，财政收入吃转移创造良好条件，实现科学持续的协同发展。紧，一些社会问题必将随之显现。二、唐山实现再生型城市发展面临的难点三、唐山再生型城市发展路径的思考(一)产业发展依赖资源开发性(一)增强危机感和紧迫感，知难而不畏难唐山多年形成的依靠资源开发谋求发展的惯2016年将在唐山