美国俄勒冈大学管理政策制定过程分析-论文.pdf

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1、■■—垦■■蔓墼■■_童■目童■■耋—塞舅_—流lU大，、学与—_一高l‘—U等、J教，、育一2014总年第第35148期美国俄勒冈大学管理政策制定过程分新文／钟名扬李钢摘要：俄勒冈大学在管理政策制定过程中具有高层领导把关、师生全员参与、评议会利益平衡以及政策库管理员联络协调等特点。这些特点不仅保证了大学中各利益相关者对管理政策的理解达成共识．而且也能保证各机构对管理政策的高效执行。这些做法对于我国研究型大学管理政策的制定和有效执行具有一定的借鉴意义。关键词：俄勒冈大学；管理政策；审核机构美国俄勒冈大学创办于1876年，是一所拥是一些宪法中规定的公民的教育权、联

2、邦政府有近140年历史的公立研究型大学。学校也是与州政府权力分配等宏观的教育法律。例如，北美最权威的美国大学协会(AAU)仅有的63“法律面前，人人平等”就属于宪法第十四修正个成员之一。俄勒冈大学诞生了2位诺贝尔奖案，联邦政府规定每个人都有受教育的权利。获得者和11位普利策奖获得者。在2013—2014宪法修正案第十条“宪法当中任何没有明确表年的《美国新闻与世界报道》中，俄勒冈大学名明属于联邦的权力，也没有明确表明不属于州列全美第109名。目前，在校学生人数约为2．5的权力，那么这些权力就都由州来决定”，规定万人，其中本科生约2万人。学校设有7个学院了联邦政府和

3、州政府的权力平衡。大学在制定(教育学院、商学院、新闻与传媒学院、文理学管理政策时不能违背联邦的宪法、法律和法规。院、法学院、音乐学院和建筑学院)，其中教育二是州层面。以俄勒冈州为例，俄勒冈州行学院长期位居美国前l0名并被列为美国性价政管理条例中第580章是针对俄勒冈州的高等比最高的教育学院。作为北京市高校教育管理教育机构制定的。它涵盖了所有在俄勒冈州的访问学者，笔者于2012年在美国俄勒冈大学进高等教育机构，涉及22个部分，主要包括董事行了为期1个月的高校综合研修管理培训，发会程序、招生要求、学生记录、避免歧视、学术分现俄勒冈大学管理政策制定过程具有目标清类和薪

4、酬、学术自由6个主题。大学在制定管理晰、类目详细、流程规范、审核严格等特点，这政策的时候，同样不能违反州的行政管理条例。些特点保证了俄勒冈大学各机构的正常运转。三是州的大学系统层面。州的大学系统由州内的公立大学组成，州高等教育委员会负责一、美国大学管理政策概述管理。对于处于大学系统中的公立大学来说，美国大学的管理政策有五个层面。必须遵守大学系统制定的政策。一是联邦层面。联邦层面的教育政策主要四是大学层面。以俄勒冈大学为例，俄勒作者简介：钟名扬，北京师范大学教育学部在读博士生、北京信息科技大学宣传部中级工程师；李钢，北京信息科技大学公共管理传媒学院教授(通讯地址：

5、北京市海淀区清河小营东路12号；邮政编码：100192；电子邮件：zmy@bistu．edu．CFI，ganglee2001@sohu．com)《世界教育信息》编辑部：edinf0@m。e．edu-cn总20第14年354第期18期一流大学与高等教育世界教育信息冈大学的管理政策有标准格式和定期审查、修(三)教务长办公室订过程。管理政策由大学校长发布、修改和撤教务长办公室的职责之一是保证俄勒冈销。除非通过正式修订或更新，否则管理政策大学各项管理政策的日常运行和更新，具体负的内容不能随意改变。大学的管理政策全部公责Et常的管理政策制定、审核、联系沟通与维开发布在政策

6、库(PolicyLibrary)的网页上，任何护更新等工作。教务长办公室的雇员担任俄勒人都可以浏览。本文讨论的管理政策制定特指冈大学政策库的管理员。大学层面的政策制定过程。(四)政策库五是大学部门层面。如果管理政策的影响俄勒冈大学政策库设有专门的网站，储存范围只在大学内部(学院、学部、系、办公室等)，了俄勒冈大学所有的管理政策信息。任何想要那么这些管理政策就被称为部门管理政策。部起草管理政策或对某项管理政策感兴趣的人门管理政策不必经过大学评议会和校长的批都可以到政策库网站搜集信息。该网站上有各准，也不会保留在政策库中，通常会及时公示项管理政策和规章的审核状态、联

7、系人及所属在部门网站上。部门或院系信息。起草者把政策草案发给政策库管理员，管理员会把草案发布在网站上。网二、俄勒冈大学管理政策的审核机构站设有留言区，供浏览者提交关于管理政策的(一)俄勒冈州高等教育委员会意见和建议。政策库管理者的职责主要有：第俄勒冈州高等教育委员会管理俄勒冈州一，确保所有政策起草者获悉有关管理政策规大学系统。根据俄勒冈州高等教育委员会以及定要求并按照适当程序起草，确保文本和表格俄勒冈州大学系统的规定，大学校长获得授权填写正确，检查文本的拼写、语法和内容；第后可以出台并修改全校范围内的管理政策，但二，为政策起草者提供相关信息资源；第三，担大学系统

8、中的公立大学制定的管理政