论我国刑事强制医疗程序的完善-论文.pdf

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1、论我国刑事强制医疗程序的完善张连连王飞摘要2013年开始实施的新刑事诉讼法增设了“依法不负刑事责任能力的精神病人的强制医疗程序”，初步构建起了强制医疗程序的基本框架，但还存在适用对象过窄、适用条件模糊、司法精神病鉴定启动垄断、检察监督不具体、审判程序不全面等问题。因此，应当借鉴国外相关领域有益的经验，秉持保卫社会与保障人权并重的精神，对我国依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序予以进一步完善。关键词刑事诉讼法刑事强制医疗程序立法建构作者简介：张连连，山东大学2013级宪法与行政法学专业硕士研究生；王飞，辽宁大学20l3级法律硕士专业

2、硕士研究生。中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：l009-0592(2014)07-148-022013年开始实施的新刑事诉讼法增设了“依法不负刑事责首先要对被告人进行法医精神病鉴定。然而刑事诉讼法并没有任的精神病人的强制医疗程序”。依法不负刑事责任的精神病人对精神病机构的资格及其选定问题做出规定。同时对被告人及的强制医疗程序，是指公安机关、人民检察和人民法院对实施了法定代理人能够能否申请或者自己直接选择鉴定机构对被告人危害公共安全或者严重危害公民人身安全的暴力行为的，有社会进行精神病鉴定，刑事诉讼法没有规定。此外，受鉴定人的

3、在鉴危险性的且不负刑事责任的精神病人采取强制性医疗措施的特定过程中主观因素的影响，鉴定意见具有主观性和相对性。同别诉讼程序。此次修改只是初步建立起了我国强制医疗程序的时，基于职业思维，精神病医生往往持“有病推定”，而司法要求的框架，对于其中的具体内容还有待于立法和司法解释予以进一步是“无病推定”，因此一些鉴定意见难以达到司法工作的要求。实践中，就很难防止“被精神病”和“不被精神病”现象的发生。完善。(三)关于人民检察院对强制医疗法律监督的规定不完善一、刑事强制医疗程序存在的问题《刑事诉讼法》第289条规定，人民检察院对强制医疗的决定刑

4、事诉讼法规定的依法不负刑事责任的精神病人的强制医和执行实行监督，这是保障强制医疗程序合法性的重要措施。人疗程序，规定了该程序的适用条件，启动主体、决定主体、审理程民检察院监督既包括对公安机关移送的关于精神病人强制医疗序和监督主体，强化了检察机关的诉讼监督职能，能够有效预防具有人身危险性的精神病人继续危害社会，并能够防止刑事领域意见书的监督，也包括对人民法院适用强制医疗决定或者解除强“破精神病”现象的出现。然而，新刑事诉讼法关于“依法不负刑制医疗决定是否适当的监督，还包括对强制医疗决定的执行情况事责任的精神病人的强制医疗程序”的大多数规

5、定过于原则，没进行监督。然而，新刑事诉讼法并没有对于人民检察院如何介入有细化的规定很难保障司法实践中的可操作性，因此刑事强制医刑事强制医疗的决定与执行程序展开监督做出具体规定，既缺乏疗程序存在着规定不明、操作性不强等诸多不足。多样化的监督手段也欠缺足够的监督力度，又没有相应程序和方(一)我国强制医疗程序适用范围狭窄式的保障，权力的设置将成为空谈。没有相应具体监督措施的规实践中，强制医疗的适用对象通常有三种：一是实施严重危定，检察院将不能有效地行使监督权，从而导致自身失职，进而给害行为的无责任能力的精神病人；二是实施危害行为的限制责任人

6、民法院和强制医疗机构的权利滥用提供可乘之机。能力的精神病人；三是实施了卖淫、嫖娼的性病患者，通常将这类(四)对强制医疗的审判程序规定不全面人收容于专门的医疗场所进行强制医疗。新实施的刑事诉讼法现行的《刑事诉讼法》对强制医疗审判程序的规定存在如下中规定的强制医疗程序的适用范围狭窄，对于符合特定条件的限问题：首先，强制医疗决定的做出不仅需要充分的证据支持，而且制刑事责任能力、不具有受审能力的以及服刑期间患精神病的被应当需要有精神病专业知识的专家参』Jl

7、到法庭审理中来，特别是追诉人没有纳入强制医疗范围，在实践中会增加执行的难度，这增JJu

8、具有精神病领域专业知识的人作为人民陪审员审理案件。样将既不利于对精神病人的保护又不利于保护公民人身安全和然而，我国刑事诉讼法并未对合议庭组成人员是否应有精神病方社会公共安全。面的专家陪审员参与审理作出相应规定。同时，有时精神病人正(二)司法精神病鉴定机构和鉴定程序没有明确化处在发病期无法正常参加庭审，考虑到精神病人无法正常出庭的根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和管刑事诉讼法>特殊情况，立法应当规定可以实行缺席审判。详细的程序法规定的司法解释》第532条的规定，人民法院在审理案件过程中发现才能为缺乏此类案件审判实践经验的法官提供具

9、体可操作的指被告人可能符合强制医疗条件的，应当依照法定程序对被告人进引。行法医精神病鉴定。人民法院要想对被告人适用强制医疗程序，二、刑事强制医疗程序的完善148新实施的刑事诉讼法规定了刑事强制医疗程序，然而仅仅六司法解释