后普惠制时代我国外贸企业的选择-论文.pdf

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1、对外分圣2014年第8期·总第242期【国际经贸】后普惠制时代我国外贸企业的选择陈广(海南经贸职业技术学院，海南海口571127)[摘要]我国作为最大的发展中国家是普惠制的受惠国，但近30多年来我国外贸企业的普惠制利用率不高，各给惠国在新的给惠方案中均设有毕业务款，面临“毕业”的我国外贸出口产品如何巩固原有市场与开拓新市场已成为亟待解决的问题，在后普惠制时代，我国外贸企业应主动避开“毕业”产品，扩大非“毕业”产品的出口，实施“走出去”战略，我国政府应积极争取成为美国的受惠国，提高利用普惠制待遇的技巧，加强宣

2、传普及普惠制及自贸协定知识等。[关键词]国际贸易；普惠制；自贸区协定；产地证；毕业条款[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]2095—3283(2014)08—0028一o3一、普惠制及我国的利用现状关税税率，却没有相应地降低普惠制的税率，两者差别减普惠制是普遍优惠制的简称，是工业发达国家据其少，降低了普惠制的作用。给惠方案对来自发展中国家的制成品或半制成品(包括我国主要贸易伙伴美国，至今没有给予我国普惠制部分初级产品)给予普遍的、非歧视的、非互惠的一种优待遇。由于中美贸易额大，我国出口产品得不到

3、美国普惠关税制度，它要求所有工业发达国家向所有发展中国惠制的待遇，严重影响了我国输美产品的市场竞争力和家无例外地给予普惠制待遇；其优惠对所有发展中国家出口创汇能力。均无区别，一视同仁；由发达国家在非对等的基础上向发第二，内部原因。出口企业对普惠制的认识不足，对展中国家单方提供优惠，而不要求获取互惠待遇。普惠普惠制的利用率偏低，在利用的过程中也未能分享到合制的目的是促使发展中国家出口的工业产品在发达国家理的利益分成。我国虽然改革开放近40年，也已经加入具有竞争力，从而扩大发展中国家的出口贸易，增加其外wro，

4、但大多数的出口企业对普惠制缺乏足够的认识，有汇收入，促进其工业发展，加速国民经济增长。的企业甚至对普惠制一无所知，利用更是无从谈起，出口自20世纪60年代末普惠制实施以来，受惠国家(地中只是被动地申请普惠制FORMA产地证。正因为如区)积极利用普惠制，取得了不同程度的成效。其中，亚此，我国至今对普惠制的总体利用率还不足50％。而有洲的新加坡、中国香港、韩国和中国台湾利用得最好。这的企业即便利用了普惠制也没有得到合理的利益分成。四个国家或地区的经济都在20世纪70年代得到了飞速普惠制是给惠国给予受惠国出口产品

5、的一种关税优惠。发展，这与普惠制有密切的关系，他们在充分利用普惠制我国的出口企业大多规模偏小，在实际业务中，往往为了扩大出口，增加外汇收入，加速经济发展方面取得了显著争取更多的外商订单，或是因为担心分享普惠制带来的的成效。优惠会导致外商转向其他企业，不惜牺牲自己的利益，把我国自1978年底开始享受普惠制待遇，30多年来在普惠制所带来的利益拱手让给了外国进口商，而不会因利用普惠制扩大出口贸易、提高经济效益等方面取得了为本企业产品能享受普惠制关税使进口商进口成本下降明显的成效。目前我国申办普惠制证书的企业有20

6、万而提出加价或从进口商增加的利润中分一杯羹。家，年签证量200多万份，签证金额400多亿美元。但仍普惠制的利用地区、企业分布不均。我国对普惠制存在利用率不高和使用效率欠佳等问题，限制了普惠制的利用，地区分布极不均衡。表现为北方不如南方，内地积极作用的发挥。其主要原因有以下两大方面：不如沿海。广东是我国利用普惠制最好的省份。深圳地第一，外部原因。由于我国的主要贸易伙伴和主要区更是占了全国总量的40％以上。在剩余的部分中，又给惠国——欧盟实施“毕业制度”，丧失了享受其普惠制以其他东部沿海地区的签发量占据绝大多数

7、。而广大中的权利，在欧盟市场竞争力下降，市场份额缩小。另外，西部地区对普惠制的利用率相当低。我国的普惠制利用WTO自成立以后，虽大幅度降低了成员国之间的最惠国在企业之间的分布也极不均匀。到目前为止，我国企业[作者简介]陈广(1968一)，男，汉族，海南文昌人，经济师，讲师，研究方向：国际贸易结算及国际物流。282014年第8期·总第242期对外分圣中能够较好利用普惠制的基本都是外资企业。外资企业年初确定的目标都出现困难，净出口对经济增长的贡献申请利用的普惠制原产地证书占全国签发总量的70％率持续走低，甚至出

8、现负增长。虽然中国出口在全球的左右。国有企业则只占据30％左右的份额。在普惠制市场份额一直处于上升态势，但由于劳动力、原材料等成利用率最高的广东省，外资企业申请的签证量无论是从本上升，部分产品出口面临东南亚、拉美等地区强有力的份数上或金额上都占到全国总量的80％以上。竞争。为顺应世界区域经济一体化潮流，我国积极参与由此可见，国内普惠制的利用在改革开放以后随着区域经济合作，稳步推进自由贸易区建设，以寻找替代普大量外