独立学院财务核算相关问题研究-论文.pdf

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1、●财会经济《经济师~2014年第7期独立学院财务核算相关问题研究●张志梅沈正蓉摘要：我国高等教育事业中的重学校的账上却没有体现所投入的资金产程中写明了可以索取合理回报的，不管要组成部分一独立学院，在享受国家生的效益，也就是说无法准确反映基本在事实上投资方是否真正得到了回报，税收优惠政策方面也应当同公办高校一建设的投资情况；而且由于这方面的金也不管这些回报是用在学校的教育、教样拥有相同的权利。文章认为，独立学院额都比较大，导致学校财务状况不能如学活动中，还是用在了改善学校条件抑办学经费的主要成分为自筹资金，因此，实体现，扭

2、曲了学校的资产、负债情况。或是学校建设的其他环节，一律将该校其设置标准应该与公办高校一样。同时，2．成本核算方面。教育不同于其他任视为企业并进行严格的成本核算，要求政府及税务部门要加大对独立学院的扶何行业，这是每一位投资者都明白的道独立学院像企业一样缴纳企业所得税。持力度，免去他们的营业税、企业所得理。非盈利性、公益性、国有民办的教育从而使这些独立学院根本无法享受到国税，积极鼓励其将所得收益用于推动学机构是独立学院不可逾越的“底线”。教家给予的税收优惠政策，使政策成为了院教育事业的发展。育部《关于规范并加强普通高校以新的

3、“空中楼阁”，可望而不可及。关键词：独立学院税收优惠财机制和模式试办独立学院的若干意见》二、解决独立学院财务管理相关问务管理筹集资金运作投资中指出：“为明确申请者和合作者的责、题的新思路中图分类号：F234权、利的关系，双方应在试办独立学院时1．“内外有别”——严格区分会计和文献标识码：A签署具有法律效力的合作办学协议。经财务各自的职责，加大学校财务管理的文章编号：1004—4914(2014)07—092—02双方协商，可以成立董事会。”这就足以力度。要在学院领导的大力支持下，充分说明，我国独立学院的运作模式必须以发挥

4、财务管理在独立学院各项工作决策独立学院作为我国高等教育改革和此为基础进行。所以。必须在办学过程中的参谋与助手作用，建立严格的内部发展的一种新的办学模式，是在政府对中，始终坚持增收节支，开源节流的理控制制度，采取可行性预算、项目评估、高等教育的投入相对不足的情况下，建念，尽量降低办学成本，提高社会效益与支出预测等科学方法，开展财务管理活立在市场运作机制上的一种新办学模经济效益。这是每一家独立学院的办学动。要将财务管理由传统的“集权式”和式。依托现有的普通高校(母校)和社会宗旨。但是，“树欲静而风不止”，由于独“分权式”向“

5、决策型”和“控制型”迈进，力量合办的独立二级学院，自筹资金是立学院不明晰的产权，财务会计等方面进一步明确财务管理的职责，建立一整其主要经费，与一般的普通院校管理、运的基础工作都比较薄弱，尚未建立专门套完善的财务分析、评价体系，能够在第用和筹集资金有着很大的不同。统一的财务制度与办法，缺乏严格的内一时间将各种会计信息、数据转化为领“自收自支，自主办学、自负盈亏”是部财务管理控制，乱收费、随意开支、乱导者进行科学决策的有力依据，将学院各独立学院实行的办学体制，因此。各级开支现象时有发生。有些独立学院不做的财务信息分析、处理能

6、力提高到一个政府很少有对其进行投资，有的甚至没经费预算，私设小金库；有的独立学院虽全新的高度，切实使各种会计信息得到有投资。独立学院主要通过收取学费补然有经营预算但缺乏监督机制，落不到充分的利用。偿教育成本。“图垂成之功者，如挽上滩实处。因此，进一步强化成本管理，严格2．“立木为信”——夯实基础，进一步之舟，莫少停一棹。”在这种独特的办学控制各项经费开支，规范内部控制制度，加强成本核算。教育成本核算是否准确条件下，一方面必须保证教学质量。推动已成为独立学院财务管理工作亟需解决无误，是制定收益分配与收费标准的唯学校各项工作

7、的健康发展；另一方面，必的当务之急。一基础，只有准确有效地核算教育成本，须要强化财务管理，开源节流，增收节3．税收优惠政策方面。近年来，国家才能为下一步工作建立良好的开端。许支，尽可能地核算好办学成本，这是当前虽然给了独立学院许多支持，出台了不多独立学院都按二级院系管理体系开展独立学院财务管理工作的一项重要的课少的优惠政策，譬如，《中华人民共和国工作，其运作模式为，系一级像企业中的题和任务。民办教育促进法》第三条：“国家对民办车间一样负责教学组织、学生管理；学院一、目前我国独立学院财务核算中教育实行积极鼓励、大力支持、正

8、确引则像厂矿管理部门，在“学生培养成本一存在的问题导、依法管理的方针。”第四十六条：“民级科目”下，设置二级科目：“直接成本”、1．基建核算方面。近年来，全国各地办学校享受国家规定的税收优惠政策。”“间接成本”。“学生培养成本——直接成高校与相关方面在联合建立、筹办独立2004年4月1日起实行的《中华人民共本”是按系