中小企业发展体制机制亟待理顺——前三季度中小企业形势分析及对策建议.pdf

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1、中小企业●中国经贸导刊。责任编辑。曹敏中小企业发展体制机制亟待理顺前三季度中小企业形势分析及对策建议臼刘泉红刘方随着整体经济增长放缓、要素成一、中小企业发展态势不容乐观企业亏损面比2012年有所抬升。本上升，前三季度我国中小企业总体(一)盈利能力有所下降从企业成本费用变化情况分析，呈较为低迷态势。由于体制性深层我国中小企业主要是私营企业，2012年11月以来，我国工业企业的次原因，中小企业融资难题尚未有效私营企业经营状况基本上反映了中管理费用累计同比增幅有所下降；由破解，市场准入障碍、成本压力大、服小企业的经营状况。自2012年12月于2012年连续两次降息，2012年11务体系建设以及

2、管理体制等方面问以来私营企业运营情况看，其利润同月以后利息支出和财务费用明显呈题犹存。比增幅虽然在2013年个别月份有所现走低态势(图3)。2013年5月后利回升，但整体息支出和财务费用开始有所提升。固12012年12月以来我圈私营企业利润同比增幅变化情况(％呈下滑态势(二)投资增速逐步降低2S．Ooo(图1)。从各私营企业的固定资产投资累计2o．oo0‘⋯＼．、———十一’—、＼-种所有制类型同比自2012年12月开始回升(图l5．Oo0企业盈利变化4)，从2013年5月开始逐步下滑，已10．O∞5O∞情况看，私营接近2012年末水平，呈现出平缓的0．O。o企业整体上仍倒“v”形的曲线

3、。从各类型所有制企∞l拍El柏201缚1月∞i墀2月∞l3筇3月∞l霹明20I蜩驾月2oI揖明2ol鞫胄∞l蛸月明显好于国有业固定资产投资累计同比变化情况圈22012年12月以来亏损工业企业数量变化圈f单位：户)企业以及外资来看，自2012年12月以来私营企业企业。的情况整体上要好于国有企业以及从企业亏外资企业。损面变化情况(三)市场信心趋于减弱看，2012年12以中小企业为主体的私营企业月以来，大中市场的信心正在逐步减弱。企业家型和小微企业信心指数(图5)和企业景气指数(图呈现出相反的6)自2012年三季度后呈上行趋势后变化趋势(图从2013年一季度开始明显下滑，企图32012年11月

4、以来工业企业成奉费用累计同Eb变化情况(％2)。大中型企业信心指数和企业景气指数已低于I：二．～业亏损企业数2012年一季度的水平。一、呈现出先升后(四)小微企业市场前景弱于大中降的态势，而型企业——h小微企业呈现从分企业规模的制造业采购经’—、～～．出先降后升的理指数PMI来看，2013年8月大型、：：：二一一五⋯一∞I2年“胄∞l2年谨舟∞l撵l胄∞l3军胡2Dl辉3月∞t竭“且∞I揶胃∞l3椰月2Dl辉T胄2013年8月趋势。总体来企业为51．8％，中型企业为49．6％，_．—茸理龠用肾-葬盎甩一_．～翱囊空出看，2013年的小型企业为49．2％，小型企业PMI较542013年11

5、月}+中国经贸辱刊_中小企业圈4不同所有制企业固定资产投盗累计商比增速变化情况(％盖80％左右的各自发布了鼓励和引导民间资本进中型企业，而入相关领域的实施意见，但由于实际80％左右的小存在的如投资规模、业内资质和价格一一、＼企业与之无管理等各种规制性限制，中小企业仍一一⋯⋯一一一一～一—：：：一一⋯⋯一⋯⋯⋯一一一一一’～、＼●——一——缘。“贵”主要很难进入相关领域。总体而言，我国是指实际银行中小企业市场准入在许多行业仍存0Ol律l2胄2O13年l舟2BI，擎2耳2口l挥3201$年t再2Oi弹月2Ol3年8月2Ol尊E7目2o~sR贷款利率偏在着“玻璃门”现象。r：—葡蕊—：磊]高。

6、据测算，我(三)成本压力依然较大国中小企业获目前，劳动力、原材料和财务成圈52012年以来企业寒信心指教变化情况t35．O0得贷款的实际本上升以及税负过高成为中小企业l3D．O0利率比大企业尤其是微型企业面临的最大负担。＼／。——、I25．OO-～～—、’，-～一一一一～～l20．00。。一要高出6个百近年来，随着各地提高最低工资标～～～．一一．^tl6．0O～、^———一＼分点左右，而准，劳动力成本明显上升。从税负方ll0．00l05．00国外仅高出面看，由于大型企业和部分中型企业1O0．001．5—2个百分比较容易获得各种直接或间接税收96．O02Dl2卓I●I腿20l撵2j-_廛2

7、01戽峨20Z阚习；鏖2o”率l牵虞拍l球2_睫点。究其原因，优惠，导致盈利水平较低的小型和微r=墨—===一是信贷融资型企业实际税负偏重。同时对中小额度少。由于企业税收优惠政策执行不到位。相圈62012年以来不同类型企业景气指数变化情况“I5．O0向小微企业贷关政策门槛较高，认定标准严格，受l40．O0L35．nO款的风险大，益面较窄，实施效果尚未达到预期。30．∞￡25．O0银行出于追求商业银行也普遍以“商务费用”、增加●2O．