现代职业教育体系构建的障碍因素分析.pdf

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1、ZHIJIAOTIXI职教体系现代职业教育体系构建的障碍因素分析口张社字摘要：现代职业教育体系构建的关键问题不仅是框架的科学性问题．更有外在的观念、制度和措施等问题。其中，政府行政权力过度导致职业教育发展不能充分发挥各主体的作用：社会本位的价值取向导致职业教育过度重视其社会价值．忽视了受教育者的个体发展功能：职业教育类型观的缺失导致职业教育缺乏理论基础和逻辑支撑；职业教育发展的规模情结导致职业教育质量备受质疑：技术文化的式微导致职业教育缺少文化根基与人文浸润，实质上是一切职业教育问题产生的根源。上述因素的存在．不仅影响了现代职业教育体系框架的科学性．而且也影响着现代职业教育体系

2、实现的速度和水平关键词：现代职业教育体系；行政权力；价值取向；职业教育类型观；规模情结；技术文化作者简介：张社字(1964-)，女，河南延津人，河南科技学院职业教育与经济社会发展研究中心教授，主要从事职业教育基本理论和职业教育政策研究基金项目：2012年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“改革开放以来我国职业教育政策的效度研究”(编号：12YJA880160)。主持人：张社字。中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001—7518(2014)Ol一0035—04建立现代职业教育体系．从观念形态上讲．既教育教学质量的最终表现．在于学生素质的高低．是一种发展理念和指导思想

3、．又是一种发展策略和学生是职业教育教学过程中的主体因此．职业教发展路径。从实体形态上讲．则是一项需要科学梳育是多重因素综合作用的产物．发展职业教育必须理职业教育相关的纵、横向多重关系，将职业世界、在政府、市场、社会与学校、学生之间寻求一个恰当劳动世界与教育世界有机沟通的庞大的系统工程的平衡点。且政府、市场、社会的参与必须建立在遵因此注定不可能一蹴而就．也不可能一步到位现循职业教育规律和学生身心发展规律的基础之上代职业教育体系构建的水平和实现的程度．取决于但从目前我国职业教育发展实践来看．存在着明显大众文化观念的先进性、制度的科学性以及措施的的政府行政权力过度、市场机制微弱、社会

4、参与不有效性。因此笔者认为。当前我国现代职业教育体足、学校权力旁落、学生主体地位缺失等问题。其中系构建的主要问题不仅是框架的科学性问题．更是政府行政权力过度已经在一定程度上成为影响职外在的认识、制度和措施等问题。⋯在此，笔者主要业教育科学发展的障碍。这里所说的政府行政权力从以下五个方面．论述影响现代职业教育体系构建过度并非指政府在经费投入、法律法规保障等方面的障碍因素的超前与过量．而是指行政权力对职业教育发展规一、政府行政权力过度律的“僭越”职业教育是一种社会性最强的教育类型．发展由于我国高度集权的管理体制．政府部门仍然主体相对具有多元性。首先．职业教育作为一项公延续计划经济的

5、管理模式．将学校的审批权、举办益性事业。离不开政府的参与。其参与的内容主要权、教学管理权、教学评价权等行政的、学术的权力‘体现在大政方针制定、经费投入以及法律法规保障集于一身，导致政府与市场、社会、办学者的角色错等方面。其次。职业教育作为一种教育服务，其人才乱．一定程度上存在着行政权力代替职业教育规律培养的数量、规格、专业等，都需要接受市场的检验的现象．出现了政府责任过度这些问题主要表现和调节。其三．职业教育最大的受益者是社会．发展在职业教育的发展道路、发展方式、发展模式、发展职业教育同样离不开社会的参与。其四。学校作为规模等的选择方面。甚至体现在办学模式、教学改职业教育的办学

6、主体．是职业教育特殊规律的直接革等领域这种现象在我国的高等职业教育领域表承载体，是职业教育质量的直接责任人。其五．职业现得尤为突出回顾历史我们可以很清晰地感知这职教论坛／2014．135职教体系ZHIJIAOTIX一点。式参与大学治理政府应通过财政拨款、政策导向20世纪80年代．我国的职业教育以中等职业等宏观管理手段监控大学的发展方向和质量而大教育为主．高等职业教育的主体是少数地方性大学应通过自主决定自身的发展定位、发展特色、发学20世纪90年代我国高等职业教育进入了快速展方式。通过人才培养的规格和质量来协调各相关发展阶段．为适应技术水平提升的要求．大力发展利益主体(政府、市场

7、、社会)的关系，谋求自身的发我国的高等职业教育事业．1994年教育部提出了展因此．建立现代职业教育体系必须尊重职业教育“j改一补”①发展高等职业教育的方针．使我国的规律，正确处理好政府、市场、社会与学校、学生之间高等职k教育事业得到了快速发展的关系．充分发挥不同主体在不同领域的作用1998if-教育部义提f}{了“多一改”②发展高二、社会本位的价值取向等职业教育的政策．高等职业教育规模进一步扩社会本位是以社会需要为导向的一种价值取大】999年1月，教育部、国家计委联合出俞了关向．个人本位是以