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《推进企业产权改革 建立现代企业制度——广东顺德市产权改革的理论思考.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、广东社会科学一九九六年第期推进企业产权改革建立现代企业制度广东顺德市产权改革的理论思考—曾牡野“”中共十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会九五计划和。,:“”年远景目标的建议》以下简称《建议”强调指出实行九五计划和2010年的奋,,斗目标关键是实行两个具有全局意义的根本转变一是经济体制从传统的计划经济体,.制向社会主义市场经济体制转变二是经济增长方式从粗放型向集约型转变这是完全。、,,正确的我认为要顺利推进实现这两个转变都有赖于深化企业改革更好发挥国有、。,,经济公有经济在整个国民
2、经济体系中的主导作用从体制转变本身来说通过改革建一,;立新的体制与运行机制乃是建立市场经济体制的基础性〔作从增长方式的转变来说搞、,、,好国有企业公有企业提高国有经济公有经济的效益乃是推动经济增长方式转变的主体力量。、、,。,如何搞好搞活国有企业公有企业近年来众说纷纭我认为强化企业内部管,,,,理抓好企业的技术改造改善企业的外部环境排成公平竞争的市场机制等等这些一,.、。〔作都要做因为这些工作做好了都会大大促进国有企业公有企业效益的提高但,。是我认为最根本的是抓好体制创新工作如何走体制创新之路?十
3、四届五中全会通过,的《建议》重申十四届三中全会阐明的国有企业改革的方向就是要通过改革建立现代企,,“、、、”业制度对现代企业制度的基本特征即产权清晰权责明确政企分开管理科学这,,、.四句话确实需要全面准确地把握不能凭自己的偏好各取其中的一句或二句我认,,“”,,为通过改革建立产权明晰的产权制度是建立现代企业制度的关键是建立现,,。、代企业制度的荃础性工作离开这一条其他的三条就难于落实我在顺德市的考察调,。研中发现他们正是抓住企业的产权改革这个核心来推进现代企业制度的建立的该市国有企业、乡镇企业以及
4、其他形式的城乡集体所有制企业,多数都依据建立现代企业制,“”,,度的要求去做他们叫做转机建制(转换企业经营机制建立企业新体制)其实质,,就是切切实实地利用近两年的时间集中精力进行全面的产权制度改革取得良好的效果。其经验主要是:。“(一)坚持了公有制经济占主体地位的原则全市镇以上的公有企业进行转机建.、、、、,.,、”827制的工商贸农建筑等企业896家占企业总数的%转制结果市镇37,,,两政府拥有的公有资产占国有民营或公有民营资产占226%外资资产占。,,,15纬我认为坚持公有制主体地位这一改革方
5、向是必要的它对于巩固和发展社会,。,主义制度实现我国现代化的战略目标具有重要的意义现在国内外有一些人一提到“”,,。产权制度改革就以为是搞私有化显然是一种误解甚至是一种偏见。(二)为导找实现公有制的其体形式进行了富有成效的探索该市进行产权制度改革,,、主要是采取股份制形式即按照国家的有关政策和《公司法》的要求把国有企业集,体企业改造成为股份有限公司(几家大型企业获准改造为上市的股份有限公司)有政府、,,;控股的政府参股的也有少数几家部分股权转让给外商还有的企业改造为股份合、。,作公司;有的实行国有
6、民营或公有民营(采取承包租赁等形式)总之根据企业的不、,,、,。,同情况条件从实际出发采取各种形式改制转制不搞一刀切推行股份制我。认为这是建立现代企业制度的有效形式马克思早就论述过股份制在资本主义社会中的,,,“特殊作用说资本主义的股份企业也和合作工厂一样应当被看作由资本主义生产”,“”“方式转化为联合的生产方式的过渡形式甚至说它是导向共产主义的最完善的形。,、,”式据我的理解股份制企业所以具有这种功能作用在于它在一定程度上扬弃了原来的私人资本、私人企业的局限性,使个人资本社会化了。在社会主义条件
7、下搞股份制,理所当然地应该成为社会主义经济的一种合理的可行的企业组织形式。把股份制等同于,。,“”私有制或说必然导向私有化这一观点是难于成立的顺德市经过改造后的企业除,、,了股份制企业外还有原有的个体私营经济从而形成公有经济与非公有经济同时并存、共同发展的新格局.这样的新格局符合我国社会主义初级阶段的国情,有利于调动一切积极因素,同心合力发展社会生产力。、。(三)把体制改革和调整优化存皿资产结构结合起来产权制度改革是以正确评拈,。原有资产为前提的并在此墓础上产生产权转让交易行为顺德市政府把转让企业
8、产权获取的巨额资金收入,除一部分向银行偿还企业债务外,其他部分用于建立职工社会保,。,“”、障基金用于发展交通能源和教育事业等这样不仅摸清r家底(全市资产总量),、理顺了企业与银行的债务关系而且为企业发展为全市经济社会事业的发展增加了后。劲力量、。“(四)把体制改革与改进企业管理增加投人进行技术改透结合起来该市通过转”,,,“机建制产权明晰的产权体制由于一的改革建立起政企分开般采用产权结构多”,,元化的模式因而能够通过产权这一纽带相应建立企业的激励机制与自我约束机制从、。而为强化管
