国有企业不合理薪酬的危害及原因探究

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1、jlf霄2013．12经济理论与实践国有企业不舍理薪硼的危害&原因棵宄李翩楠(湖南大学法学院，湖南长沙410082)[摘要】国企薪酬是当下颇受关注的热点问题，国有企业目前的薪酬分配方式并未完全体现我国宪法确立的按劳分配原则。国企畸高的薪酬进一步拉大了国民收入差距，造成了分配不公的事实。国企薪酬问题的原因在于以市场化为核心的国有企业改革进行的并不彻底，国有企业尚未实现完全市场化经营，高额薪酬主要获得群体的企业高管人员并非由市场竞争产生，同时，国有企业监管模式的分散以及主管部门自身角色定位的模糊，导致政府公权力对国

2、有企业监管的失效甚至异化。[关键词]国有企业；不合理薪酬；市场化；监管失效[中图分类号】F244[文献标识码]A[文章编号]1007—8487(2013)12—0052—04一国企不合理薪酬的表现及危害能体现按劳分配原则，与其他劳动主体相比，国有企业享受、1．未体现按劳分配原则。着更大的劳动优势，这些优势很大程度上源于垄断，大部分按劳分配原则是我宪法确立的基本分配原则。按劳分国有企业要么垄断着某些行业，要么垄断着某些生产要素，配的涵义，是指将劳动者的劳动收入与其付出的劳动量联系要么垄断着某些经营范围，要么垄断着

3、某些产品价格。占有起来，多劳多得，少劳少得，劳动收入差别体现了劳动者劳动优质资产或天然具有垄断性的企业自然能够取得较好的效的数量和质量的差别。在计划经济体制下，按劳分配是收入益，因而就能维持较高的分配水平，而那些占有一般资产或分配的唯一原则，不过，由于分配体制的僵化，导致在实际中具有竞争性的企业即使努力经营了分配水平也不可能太高。分配政策不能体现出按劳分配的基本特征，平均主义和“大很显然，分配方面的差距并非劳动差别或经营差别所致，而锅饭”现象严重。平均主义的分配结果使得多劳少劳一个主要是由于占有了不同的资产或垄

4、断的程度不同所造成的。样，极大地挫伤了国有企业的积极性，这是造成计划经济体国有企业畸高的薪酬水平并非按劳分配的结果，这一结果并制下国有企业经营效率低下的主要原因。国有企业的一系不符合宪法所确立的按劳分配原则。列改革都是为了重新发挥按劳分配原则的作用，从而激发国2．加剧收入分配不公。有企业的活力。严格地贯彻按劳分配原则，能够得到公平的分配结果，按劳分配原则在国有企业中的体现，是要求作为盈利性但公平的结果依然会有收入差距这一客观事实，这种差距目组织的国有企业的劳动付出与国企人员的薪酬水平相匹配，的在于激励不同的劳动

5、者，避免平均主义的低效率。而未贯企业付出的劳动越多，盈利能力越强，企业人员能够索取的彻按劳分配原则，其分配结果也可以造成收入差距，但这种薪酬越高。从这个意义上看，国有企业目前的高额薪酬貌似收入差距由于在分配程序上的不公平，因而是一种不公平的符合按劳分配原则，因为从总体上看，国有企业近年来舶强分配结果。时至今日，国有企业改革取得了阶段性的成果，劲表现可以支撑其高额薪酬的合理性。但无法忽视的一个却无法掩盖国有企业与宪法所确立的按劳分配原则不符的重要问题是，按劳分配原则要得以真正实现的前提是劳动平事实，更为严重的是，

6、国有企业未贯彻按劳分配原则直接导等，劳动平等并非指作为主体的劳动者的平等，因为劳动者致不合理的社会收入差距进一步扩大。国有企业的收入在的劳动能力差别是客观存在的，劳动平等是指劳动者获得的近年来高速增长，国有企业的薪酬水平远远超过社会平均水劳动机会和占有的生产要素至少应在形式上平等，否则，凭平已成为一个公认事实。借不平等的劳动机会和生产要素，按劳分配可能变成多劳少无论从国有企业与其他经济组织的收入水平进行比较，得或者少劳多得。从该意义上看，国有企业的高额收入并不还是从国有企业集中的行业与其他行业间收入水平比较，国

7、[收稿日期]2013—09—11[作者简介]李翎楠(1987一)，男，江西南昌人，湖南大学法学院博士研究生，江西财经大学法学院讲师，研究方向为经济法、竞争法、国有企业法。52有企业的薪酬水平都远高于社会平均水平，极大地拉高了社自由、平等的良性竞争。国有企业的市场化经营，是国有企会收入差距。从国有企业与其他经济组织和社会平均水平业市场化定位的客观要求，市场经济制度之于国有企业，是比较，根据2010年中国统计年鉴，2005年，国有及国有控股要求作为公有制为主要表现形式的国有企业在市场中，与其企业的工资首次超出了其他

8、单位的收入水平，此后，两者之他类型的企业享受同等的地位，在开放的市场中展开平等的间的差距逐年扩大。2008年，国有企业人员平均工资比非竞争。显然，国有企业目前的经营并不满足完全市场化这一国企单位(加权平均)高17％。2009年，国有单位职工工资条件，这主要表现在国有企业在市场条件下的非充分与不平比城镇集体单位高65．62％，比其他单位高8．87％。l而等竞争。从不同行业看，职工工资收入