国库集中支付相关问题探讨

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1、国库集中支付相关问题探讨陈军(淮安市淮安区国库支付中心江苏·淮安223200)摘要：国库集中支付制度是我国财政改革的重要组成内容，有利于市场经济发展和公共财政制度改革。实施国库集中支付，有助于改善财政收支效益。文章旨在通过对国库集中支付制度存在的问题进行深爪分析，’为解决国库集中支付体系存在的问题提出有效建议，以改善国库集中支付制度体系，进而增强制度运行效益，促进公共财政事业的发展。关键词：国库；集中支付制度；问题；对策国库集中支付制度是指将财政性资金集中到国库单一账户极大地促进了我国财政支出的改革

2、和完善一体系进行统一管理，以国库单一账户体系为基础，将收入直接放、国库集中支付制度运行过程中存在的问题入国库和财政专户当中，并将财政支出通过国库单一账户体系(一)对国库集中支付制度的认识存在偏差统一拨付到用款单位或者商品和劳务供应者。通过这种直接拨预算单位的部分领导和经办人员对下实施库集中支付制付的形式进行拨付，实现对财政收支的直线管理，有效地提高财度的意义和重要性缺乏充分的理解和认知，意识不到旧库集中政收支制度效率。国库集中支付制度在我国财政体制的改革中支付系统的优越性及在我国财政体制改革当lfI

3、的地似作If】，占据十分重要的地位，国库集中支付制度顺应了市场经济发展仅仪从自身利益角度出发，片面地认为实施国库集中支付制度和公共财政改革的必然趋势，国库集中支付的运行能够有效缓会削弱本部门的财务管理权限以及预算资金支配权，对本部门解财政资金收支矛盾并发挥积极作用，实施国库集中支付制度和自身利益构成威胁。但是实际上实施国库集中支付制度，预广，而且投资金额越来越大。政府的相关部门却没有跟上时代严格地查处。发展的步伐，导致彼此之问存在着严重的沟通混乱，监督标准不(2)加强对资金预算的控制一样的情况出现。

4、由于企业监管力度的不同，很多部门的检查由于没有进行项目预算，导致需要建立资金定额和实物资只是形式主义。对项目建设各方违法违规行为行政处罚不够，产定额结合相关标准。真正提高政府投资项目预算当中的规范缺少震慑力。性。建立相对严格的省、市、县联网进行投资预算，同时要加强(二)对策资金到位情况和信息跟踪系统，对于施工预算进行审核，按照政鉴于以上原因，建议对政府投资项目的管理模式在进行改府的要求，进行管理审批，超出预算的，要按照程序进行报批。革，同时还需要加强投资的监管，对于投资的资金运作进行控制(3)建立工

5、程监理制度办法进行改革，标本兼治，严格监管，从源头上预防和控制，切实政府投资的建设项目需要建立栩应的管机构，然后通过解决政府投资项目建设中存在的问题。招标的方式进行确定，建设管理部门需要对工程监理机构加强I．创新政府建设项目投资管理模式监督并检查，这样则应该严格对于监理进行把关，实行相应的监政府投资的市政工程、房屋建筑工程、公益性工程等一些非理持证上岗制度，保证监理的机构可以有效地实施棚关的职责，经营的项目限制临时组建工程机构进入招标环境，而是委托一对于一些不履行j监理工作的，就需要追究其法律的责任

6、。些专业的工程项目管理项目投资管理，严格按照项目的工期和3．严厉打击违法违纪行为质量，项目建成之后要交付到相应的使用单位进行验收，代建期必须加大查案力度，严厉打击违法违规行为，以查案促预防。间，其代建单位需要按照合同约定承担项目建设的主体职责，这要整合纪检监察、检察、公安、财政、审计等部门资源优势，充分样才能真正解决一次性建设存在的机构设置多的问题、建设的履行好各自职能，形成查处工程建设领域腐败问题的强大合力，质量无法保证和专业不精通的情况，真正做到政府投资项目出营造强大的反腐声势，发挥查案的震慑力

7、。现使用、监管和建设、投资方面分离的情况。总之，政府投资项目对于我国经济活动有着十分重要的作2．健全政府建设项目投资管理制度用，而且受到社会各界的密切关注，而对于政府投资项目的监管，(1)建立合理的招标制度，～定要科学界定和控制招标的范围是工程保质、保量、按时完工的重要保障。因此，不断完善政府由于严格选择招标的环节，就需要公开招标的条件，不能采投资项目监管具有非常重要的现实意义。用邀请招标的方式，同时规范招标的程序，按照《招标投标法》的相关规定，实施“阳光工程”避免出现暗箱操作的情况出现，对于参考文

8、献：招标环境能尽可能地做到公平、公正和公开，积极加强招标活动[J】项俊波．中国审计【M】．北京：中国时代经济出版社．2009的监督力度，对于一些非法转包和违法分包的现象，则需要进行算位的会计责任t体的地位并没仃发生变化，也不影响t似的系统平台，保信息数的传输的安全悱、准确性和及fI、『，资的使川权限，实施库集Ll1支付反而有利于位的财务l增强财政资金『I{]集中控制汞I统一‘拨付的效率，现政性资金作的改进，规范其支⋯行为，能使预算资金的使刚效益和透l1J]度使川1效益